25.5.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 137/61
142.
Per concludere che l'aiuto contribuisce ad aumentare il livello di RSI nell'Unione, la Commissione prenderà in considerazione non solo l'aumento netto di attività di RSI svolte dall'impresa, ma anche il contributo dell'aiuto all'aumento complessivo della spesa di RSI nel settore interessato, all'aumento delle attività di RSI transfrontaliere all'interno dell'Unione e al miglioramento della posizione internazionale dell'Unione nel campo di RSI.
Riceveranno opinione favorevole le misure di aiuto per le quali è prevista una valutazione ex post dei loro effetti positivi accessibile al pubblico.
3.2.6.2.
Ra ffr on t o tra gli e f f e t ti p os it ivi e gl i effe tti negati vi degl i ai uti
143.
La Commissione procederà infine ad un raffronto tra gli effetti negativi individuati della misura di aiuto in termini di distorsione della concorrenza e di incidenza sugli scambi tra Stati membri (cfr. sezioni da 3.2.1 a 3.2.5) e gli effetti positivi dell'aiuto previsto (cfr. sezione 3.2.6.1) a livello di sviluppo delle attività economiche e dell'economia o della società dell'Unione, o di entrambe, e deciderà che la misura di aiuto à compatibile con il mercato interno soltanto se gli effetti positivi superano quelli negativi.
144.
Nei casi in cui la misura di aiuto proposta non rimedi a un fallimento del mercato ben identificato in modo adeguato e proporzionato, gli effetti distorsivi negativi sulla concorrenza tenderanno a superare gli effetti positivi della misura, per cui è probabile che la Commissione concluda che la misura di aiuto proposta è incompatibile.
145.
Il raffronto generale tra gli effetti positivi e negativi di alcune categorie di regimi di aiuti può inoltre essere soggetto all'obbligo di valutazione ex post di cui alla sezione 4.
In tali casi, la Commissione può limitare la durata di questi regimi a quattro anni o meno, con la possibilità di notificare nuovamente la loro proroga in seguito.
4.
Valutazione
146.
A ulteriore garanzia della limitazione delle distorsioni della concorrenza e degli scambi, la Commissione può esigere che i regimi di aiuto di cui al punto 147 siano soggetti a una valutazione ex post.
Saranno realizzate valutazioni per i regimi in cui il rischio di distorsioni della concorrenza e degli scambi è particolarmente elevato, ovvero che rischiano di provocare significative restrizioni o distorsioni della concorrenza se non ne è valutata per tempo l'attuazione.
147.
La valutazione ex post può essere necessaria per i regimi di aiuto con ingenti dotazioni di bilancio o che presentano caratteristiche innovative o quando siano previsti significativi cambiamenti tecnologici, regolamentari o di mercato.
In ogni caso, sarà necessaria una valutazione per i regimi le cui dotazioni di bilancio o spese contabilizzate per aiuti di Stato superano i 150 milioni di EUR in un dato anno o 750 milioni di EUR per la loro durata complessiva, vale a dire la durata combinata del regime e di eventuali regimi precedenti caratterizzati da obiettivi simili o relativi a zone geografiche simili, a decorrere dal 1o gennaio 2022.
Considerati gli obiettivi della valutazione e per evitare di imporre un onere sproporzionato agli Stati membri, le valutazioni ex post sono richieste solo per i regimi di aiuto la cui durata totale supera i tre anni a decorrere dal 1o gennaio 2022.
148.
L'obbligo della valutazione ex post non si applica ai regimi di aiuto che subentrano a regimi caratterizzati da obiettivi simili e relativi a zone geografiche simili che siano stati oggetto di valutazione e rispetto ai quali sia stata redatta una relazione di valutazione finale in conformità con il piano di valutazione approvato dalla Commissione e non siano state adottate conclusioni negative.
Se la relazione di valutazione finale di un regime non risulta conforme al piano di valutazione approvato, il regime in questione deve essere sospeso con effetto immediato.
149.
L'obiettivo della valutazione dovrebbe essere quello di verificare la realizzazione delle ipotesi e delle condizioni da cui dipende la compatibilità del regime, in particolare la necessità e l'efficacia della misura di aiuto alla luce dei suoi obiettivi generali e specifici.
Dovrebbe inoltre essere valutato l'impatto del regime sulla concorrenza e sugli scambi.