25.5.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 137/59
iv) procedura di selezione: le misure di aiuto che consentono alle imprese con una forte posizione sul mercato di influenzare il processo di selezione, ad esempio mediante il diritto di raccomandare imprese nel processo di selezione o di influenzare l'indirizzo della ricerca in modo da scoraggiare indirizzi alternativi per motivi ingiustificati, tendono a suscitare le riserve della Commissione.
c)
Mantenimento di strutture di mercato inefficienti
127.
Nella sua analisi delle strutture di mercato, la Commissione verificherà se gli aiuti sono concessi in mercati caratterizzati da sovracapacità o a favore di settori industriali in declino.
Tuttavia, nelle situazioni in cui il mercato è in crescita o gli aiuti di Stato a favore di RSI sono destinati a modificare la dinamica di crescita complessiva del settore o, in particolare, l'impronta delle emissioni di gas a effetto serra del settore (conformemente alle comunicazioni sul Green Deal europeo e sulla strategia digitale europea), soprattutto grazie all'introduzione di nuove tecnologie, in grado, ad esempio, di conseguire la decarbonizzazione o la digitalizzazione della produzione, o entrambe, senza un aumento delle capacità, è improbabile che tali aiuti destino preoccupazione.
3.2.5.3.2.
Effetti sull'ubicazione 128.
In particolare quando sono vicini al mercato, gli aiuti a favore di RSI possono comportare, per alcuni territori, condizioni più favorevoli rispetto alla produzione futura, in particolare perché permettono di ottenere un livello comparativamente più basso dei costi di produzione o di aumentare le attività di RSI.
Queste condizioni possono indurre le imprese a trasferire la produzione in tali territori.
129.
Gli effetti sull'ubicazione possono essere rilevanti anche per le infrastrutture di ricerca e per le infrastrutture di prova e di sperimentazione.
Se gli aiuti sono principalmente utilizzati per attrarre un'infrastruttura verso una particolare regione a scapito di un'altra, essi non contribuiranno a promuovere attività supplementari di RSI nell'Unione.
130.
Nella sua analisi degli aiuti individuali soggetti a obbligo di notifica, la Commissione tiene quindi conto di qualsiasi elemento che comprovi che il beneficiario dell'aiuto ha preso in considerazione ubicazioni alternative.
131.
Analogamente, gli aiuti che inducono soltanto un cambiamento di ubicazione delle attività di RSI nell'ambito del mercato interno senza modificare la natura, le dimensioni o la portata del progetto non saranno considerati compatibili.
3.2.6.
Raffronto tra gli effetti positivi e gli effetti negativi degli aiuti
132.
La Commissione valuta se gli effetti negativi individuati della misura di aiuto sulla concorrenza e sulle condizioni degli scambi siano superiori agli effetti positivi dell'aiuto previsto.
3.2.6.1
I ndi v id u a zi on e d e gl i ef fet t i p os i ti vi di cu i te ne re c on to
133.
Esiste una correlazione tra crescita economica e investimenti in RSI.
Le attività di RSI aumentano la produttività e stimolano lo sviluppo economico e rappresentano pertanto un fattore importante che permette alle imprese dell'Unione di garantire lo sviluppo economico grazie alla messa a punto di nuovi prodotti, tecnologie, servizi e/o processi di produzione.
134.
Gli investimenti in RSI rivestono grande importanza per lo sviluppo di tutti i settori dell'economia, in quanto sono strettamente legati alla produttività.
135.
La Commissione valuterà, in primo luogo, gli effetti positivi dell'aiuto sull'attività economica sovvenzionata, tenendo debitamente conto delle attività di RSI che la misura di aiuto in questione ha innescato, o delle dimensioni, del campo di applicazione o della velocità del progetto di RSI che la misura di aiuto intende potenziare.