L 130/154
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
16.5.2023
(91)
Om burgers meer zekerheid te bieden dat de koolstofprijs in de eerste jaren van het nieuwe emissiehandelssysteem niet hoger ligt dan 45 EUR, is het passend een aanvullend mechanisme voor prijsstabiliteit op te nemen om emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve te kunnen vrijgeven indien de koolstofprijs dat niveau overschrijdt.
In beginsel moet de maatregel eenmaal van toepassing zijn gedurende een periode van twaalf maanden.
Het moet echter in dezelfde periode van twaalf maanden ook opnieuw van toepassing kunnen zijn indien de Commissie, bijgestaan door het Comité klimaatverandering, van mening is dat de ontwikkeling van de prijs een nieuwe vrijgave van emissierechten rechtvaardigt.
Gezien het doel van dit mechanisme om de stabiliteit in de eerste jaren van het nieuwe emissiehandelssysteem te waarborgen, moet de Commissie de werking ervan beoordelen en nagaan of het na 2029 moet worden voortgezet.
(92)
Aangezien het een aanvullend vrijwaringsmechanisme vóór de start van de emissiehandel in de gebouwensector, de wegvervoerssector en aanvullende sectoren betreft, moet de toepassing van het plafond en de inleveringsver­ plichtingen kunnen worden uitgesteld wanneer de groothandelsprijzen voor gas of olie uitzonderlijk hoog zijn in vergelijking met historische trends.
Het mechanisme moet automatisch zijn, hetgeen betekent dat de toepassing van het plafond en de inleveringsverplichtingen met een jaar moeten worden uitgesteld indien aan de concrete activering van energieprijzen is voldaan.
De referentieprijzen moeten worden bepaald op basis van benchmarkcontracten in de groothandelsmarkten voor gas en olie die onmiddellijk beschikbaar en het meest relevant voor eindgebruikers zijn.
Er moeten afzonderlijke activeringsvoorwaarden voor gas- en olieprijzen worden overwogen, aangezien de prijsontwikkelingen ervan verschillende historische trends volgen.
Om de zekerheid van de markt te waarborgen, moet de Commissie door middel van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie tijdig duidelijkheid verschaffen over de toepassing van de termijn.
(93)
De Commissie moet toezicht houden op de toepassing van de emissiehandel in de gebouwensector, de wegvervoerssector en aanvullende sectoren, met inbegrip van de mate van prijsconvergentie met het bestaande ETS, en moet, indien nodig, een evaluatie aan het Europees Parlement en de Raad voorstellen om de effectiviteit, het beheer en de praktische toepassing van de emissiehandel voor deze sectoren op basis van verworven kennis en grotere prijsconvergentie te verbeteren.
De Commissie moet worden verplicht het eerste verslag hierover uiterlijk op 1 januari 2028 in te dienen.
(94)
Om eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van artikel 3 octies bis, lid 2, artikel 3 octies septies, leden 2 en 4, artikel 10 ter, lid 4, artikel 12, leden 3-quinquies en 3-quater, artikel 14, lid 1, artikel 30 septies, leden 3) en 5), en artikel 30 octies, lid 7, van Richtlijn 2003/87/EG, moeten aan de Commissie uitvoeringsbe­ voegdheden worden toegekend.
Om synergieën met het bestaande regelgevingskader te waarborgen, moeten de uitvoeringsbevoegdheden in de artikelen 14 en 15 van die richtlijn worden uitgebreid met de gebouwensector, de wegvervoerssector en aanvullende sectoren.
Die uitvoeringsbevoegdheden, met uitzondering van de uitvoeringsbe­ voegdheden in verband met artikel 3 octies septies, lid 2, en artikel 12, leden 3-quinquies en 3-quater, van Richtlijn 2003/87/EG moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr.
182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (30).
(95)
Om de in deze richtlijn en andere Uniewetgeving vastgelegde doelstellingen, en met name die in Verordening (EU) 2021/1119, te verwezenlijken moeten de Unie en de lidstaten bij de uitvoering van hun beleid gebruikmaken van de recentste wetenschappelijke bevindingen.
Daarom moet de Commissie, wanneer de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering wetenschappelijk advies verstrekt en verslagen uitbrengt over het EU-ETS, met dergelijk advies en die verslagen rekening houden, met name wat betreft de noodzaak van aanvullende beleidslijnen en maatregelen van de Unie om de naleving van de doelstellingen en streefcijfers van Verordening (EU) 2021/1119 te waarborgen, en van aanvullende beleidslijnen en maatregelen van de Unie met het oog op de ambitie en de milieu-integriteit van wereldwijde marktgebaseerde maatregelen voor de luchtvaart en het zeevervoer.
(96)
Om de bijdrage van de opbrengsten uit het EU-ETS aan de klimaattransitie te erkennen, moet een EU-ETS-etiket worden ingevoerd.
Naast andere maatregelen om de zichtbaarheid van de financiering uit het EU-ETS te waarborgen, moeten de lidstaten en de Commissie ervoor zorgen dat projecten en activiteiten die in het kader van het moderniseringsfonds en het innovatiefonds worden ondersteund, duidelijk worden aangeduid als afkomstig uit EU-ETS-opbrengsten door ze te voorzien van een passend etiket.
(30) Verordening (EU) nr.
182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz.
13).