12.5.2023
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 127/83
(153) Przedsiębiorstwo Hailide sprzedawało również do Unii produkt objęty postępowaniem za pośrednictwem dodatko­ wego przedsiębiorstwa powiązanego w Unii działającego jako importer.
W przypadku tej sprzedaży cena ekspor­ towa została skonstruowana na podstawie ceny, po której produkt przywożony został po raz pierwszy odsprzedany niezależnym klientom w Unii zgodnie z art. 2 ust.
9 rozporządzenia podstawowego.
Dokonane dostosowania doty­ czyły wszystkich kosztów poniesionych między przywozem a odsprzedażą, w tym kosztów sprzedaży, koszty ogólne i administracyjne powiązanego importera z siedzibą w Unii oraz rozsądnego zysku (którego poziom usta­ lono na 6,89 % w niedawnym dochodzeniu w sprawie poli)alkoholi winylowych (PVA) (89) w odniesieniu do innego wyrobu chemicznego i wykorzystywanego w niniejszym dochodzeniu ze względu na podobieństwo branży i brak współpracy ze strony importerów niepowiązanych), w celu ustalenia wiarygodnej ceny eksportowej na granicy Unii.
(154) W odpowiedzi na ostateczne ujawnienie przedsiębiorstwo Hailide stwierdziło, że stosowanie hipotetycznego zysku na poziomie 6,89 % ustalonego w toku niedawnego dochodzenia dotyczącego PVA jest bezpodstawne, a poziom ten jest zawyżony.
Przedsiębiorstwo Hailide stwierdziło, że PVA i HTYP nie mają podobnych właściwości chemicz­ nych lub fizycznych oraz mają odmienne zastosowanie końcowe i użytkowników końcowych oraz odrębne rynki.
Zdaniem Hailide zysk w sektorze PVA w żaden sposób nie jest zatem reprezentatywny dla zysku, jaki przedsiębior­ stwo może osiągnąć w ramach handlu HTYP.
Twierdziło ono również, że jeżeli zysk, jaki unijni producenci HTYP mogą uzyskać w normalnych warunkach rynkowych, w których nie dochodzi do przywozu towarów po cenach dumpingowych, nie osiąga poziomu 6 %, wówczas dziwne byłoby, gdyby przedsiębiorstwa prowadzące handel tym produktem mogły osiągnąć wyższy zysk na tym samym rynku.
(155) Co więcej, stowarzyszenie CIRFS również uznało, że zastosowany hipotetyczny zysk nie stanowi odpowiedniej war­ tości odniesienia w przypadku HTYP, gdyż – w przeciwieństwie do tego, co twierdzi Hailide – taka marża zysku sta­ nowi znaczące niedoszacowanie zysku importerów w sektorze HTYP.
Stowarzyszenie to wskazało z kolei, że istnieje nowsza sprawa dotycząca branży włókien chemicznych, tj. sprawa dotycząca przewodów światłowodowych (90), w której lepiej odzwierciedlono marżę zysku importerów niepowiązanych wynoszącą 15–25 %.
Stowarzyszenie CIRFS stwierdziło ponadto, że Komisja nie powinna zachęcać do braku współpracy ze strony importerów niepowią­ zanych przez niedoszacowanie marży zysku.
Według CIRFS Komisja powinna natomiast przyjąć proaktywne podejście polegające na ocenie sprawozdań finansowych znanych importerów i traktowanie ich jako najlepsze dostępne fakty.
(156) Po pierwsze, jak wskazano w motywie 153, wobec braku współpracy ze strony importerów niepowiązanych w przedmiotowej sprawie Komisja przyjęła hipotetyczny zysk ustalony w niedawnym dochodzeniu w branży che­ micznej, w związku z ustaleniem, że zysk ten uznaje się za racjonalny.
Po drugie, dokonane przez Hailide porówna­ nie zysku przedsiębiorstwa handlowego z potencjalnym zyskiem producentów unijnych jest bezpodstawne ze względu na podstawowe różnice między działalnością przedsiębiorstwa produkcyjnego a działalnością przedsiębior­ stwa handlowego.
(157) Podczas gdy nie kwestionuje się faktu, iż PVA i HTYP mają różne właściwości chemiczne i fizyczne, zastosowania, użytkowników i rynki, to jednak zachodzi między nimi podobieństwo, a poza tym wiadomo, że oba te produkty należą do branży chemicznej.
Przedsiębiorstwo Hailide nie uzasadniło ponadto, dlaczego zastosowany zysk hipote­ tyczny nie byłby reprezentatywny dla zysku osiąganego przez przedsiębiorstwo prowadzące handel HTYP.
Komisja uznała zatem, że zysk w sektorze PVA jest reprezentatywny dla zysku, jaki przedsiębiorstwo może osiągnąć w ramach handlu HTYP.
Z drugiej strony, przewody światłowodowe oraz główny surowiec wykorzystywany przy ich produkcji (włókna optyczne) wykorzystuje się w przemyśle telekomunikacyjnym, który nie ma żadnego związku z branżą chemiczną.
Zastosowanie w niniejszym dochodzeniu w sprawie HTYP marży zysku wykorzystanej w odniesieniu do importerów niepowiązanych w sprawie dotyczącej przewodów światłowodowych byłoby zatem niewłaściwe.
(158) Co więcej, w przeciwieństwie do tego, co twierdzi CIRFS, Komisja zastosowała hipotetyczny zysk określony w spra­ wie dotyczącej PVA dopiero po tym, jak zachęciła importerów niepowiązanych do zgłoszenia się i współpracy w ramach dochodzenia (zarówno zapraszając znanych importerów do udziału w kontroli wyrywkowej, jak i publiku­ jąc na stronie internetowej specjalny kwestionariusz skierowany do importerów niepowiązanych chcących współ­ pracować) i nie doczekała się żadnej takiej współpracy.
Komisja nie mogą zatem zachęcać do braku współpracy ze strony importerów niepowiązanych przez niedoszacowanie ostatecznie zastosowanej marży zysku.
(89) Motyw 352 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2020/1336 z dnia 25 września 2020 r. nakładającego ostateczne cła anty­ dumpingowe na przywóz niektórych (poli)alkoholi winylowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U.
L 315 z 29.9.2020, s. 1).
(90) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2011 z dnia 17 listopada 2021 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz przewodów światłowodowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U.
L 410 z 18.11.2021, s. 51), motyw 367.