12.5.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 127/83
(153) Voorts verkocht Hailide het betrokken product ook aan de Unie via een andere in de Unie gevestigde verbonden onderneming, die als importeur optrad.
Voor deze verkoop werd de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 9, van de basisverordening berekend op basis van de prijs waartegen het ingevoerde product voor het eerst werd doorverkocht aan onafhankelijke afnemers in de Unie.
De correcties hadden betrekking op alle kosten tussen de invoer en de doorverkoop, met inbegrip van de VAA-kosten van de verbonden importeur in de Unie, en een redelijke winst (die in het recente onderzoek naar polyvinylalcohol (“PVA”) (89) voor een ander chemisch product was vastgesteld op 6,89 %, en die ook in het onderhavige onderzoek is gebruikt gezien de vergelijkbaarheid van de bedrijfstak en het gebrek aan medewerking van niet-verbonden importeurs), teneinde een betrouwbare uitvoerprijs, grens Unie, vast te stellen.
(154) In reactie op de mededeling van de definitieve bevindingen verklaarde Hailide dat het fictieve winstniveau van 6,89 % uit het recente onderzoek naar PVA zonder reden is toegepast en te hoog is.
Hailide voerde aan dat PVA en HTYP geen soortgelijke chemische of fysische eigenschappen bezitten, verschillende eindtoepassingen en eindgebruikers hebben en dat de markten voor de twee producten van elkaar verschillen.
Volgens Hailide is de winst in de PVAsector dan ook geenszins representatief voor de winst die een onderneming kan behalen met de handel in HTYP.
Hailide betoogde voorts dat indien het winstniveau dat de producenten van HTYP in de Unie onder normale marktomstandigheden zonder invoer met dumping kunnen behalen minder dan 6 % is, het vreemd zou zijn dat handelaren in dit product op dezelfde markt een hogere winst kunnen realiseren.
(155) Voorts was de CIRFS van mening dat de gebruikte fictieve winst voor de HTYP-zaak geen geschikte benchmark is.
Zij betoogde in tegenstelling tot het standpunt van Hailide dat bij een dergelijke winstmarge de winst van importeurs in de HTYP-sector aanzienlijk te laag wordt vastgesteld.
De CIRFS stelde voor om in plaats daarvan gebruik te maken van een meer recente zaak met betrekking tot kunstmatige en synthetische vezels, die de winstmarge van nietverbonden importeurs beter zou weergeven, namelijk de zaak betreffende optischevezelkabels (optical fibre cables, “OFC”) (90).
In deze zaak werd de winstmarge vastgesteld op 15-25 %.
Bovendien voerde de CIRFS aan dat de Commissie niet-verbonden importeurs niet mag aanmoedigen om geen medewerking te verlenen door de winstmarge te laag vast te stellen.
Volgens de CIRFS moet de Commissie in plaats daarvan een proactieve aanpak volgen door de financiële verslagen van de haar bekende importeurs te raadplegen en zich op deze verslagen te baseren als de beste beschikbare gegevens.
(156) Ten eerste heeft de Commissie, zoals vermeld in overweging 153, bij gebrek aan medewerking van niet-verbonden importeurs in het onderhavige geval, gebruikgemaakt van een fictieve winst uit een recent onderzoek in de chemische industrie, die zij redelijk achtte.
Ten tweede is de door Hailide gemaakte vergelijking van de winst van een handelaar met de winst die producenten in de Unie kunnen behalen, ongegrond aangezien de activiteiten van een productieonderneming wezenlijk verschillen van die van een handelsonderneming.
(157) Wat de soortgelijkheid van PVA en HTYP betreft, wordt weliswaar niet betwist dat PVA en HTYP verschillende chemische en fysische eigenschappen, toepassingen, gebruikers en markten hebben, maar het staat vast dat beide producten deel uitmaken van een chemische bedrijfstak.
Bovendien heeft Hailide niet onderbouwd waarom de nominale winst niet representatief zou zijn voor de winst van een handelaar in HTYP.
De Commissie is derhalve tot de conclusie gekomen dat de winst in de PVA-sector representatief is voor de winst die een onderneming kan behalen met de handel in HTYP.
Anderzijds worden zowel de optischevezelkabels als de belangrijkste grondstof voor de productie daarvan (optische vezels) gebruikt in telecommunicatiesectoren die geen enkele relatie hebben met de chemische industrie.
Het zou dan ook ongepast zijn om in het onderhavige HTYP-onderzoek de in de OFC-zaak gebruikte winstmarges voor niet-verbonden importeurs toe te passen.
(158) Bovendien heeft de Commissie, anders dan wat de CIRFS heeft gesuggereerd, pas een fictieve winst uit de PVA-zaak gebruikt nadat zij niet-verbonden importeurs had aangemoedigd zich kenbaar te maken en aan het onderzoek mee te werken (door de haar bekende importeurs specifiek uit te nodigen om deel te nemen aan een steekproef of door op de website een vragenlijst te publiceren voor niet-verbonden importeurs die bereid zijn mee te werken), en een dergelijke medewerking niet was verleend.
De Commissie kon de niet-verbonden importeurs dan ook onmogelijk aanmoedigen om geen medewerking te verlenen door de uiteindelijk gebruikte winstmarge te laag vast te stellen.
(89) Overweging 352 van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1336 van de Commissie van 25 september 2020 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op bepaalde soorten polyvinylalcohol van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 315 van 29.9.2020, blz. 1).
(90) Uitvoeringsverordening (EU) 2021/2011 van de Commissie van 17 november 2021 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op optischevezelkabels van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 410 van 18 november 2021, blz.
51), overweging 367.