PL
L 121/136
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
5.5.2023
ZAŁĄCZNIK VIII
KRYTERIA OCENY FUNKCJONOWANIA GUJAŃSKIEGO SYSTEMU ZAPEWNIANIA LEGAL­ NOŚCI DREWNA (GTLAS)
KONTEKST Przed rozpoczęciem wydawania zezwoleń FLEGT na wywóz drewna do Unii zostanie przeprowadzona niezależna wspólna ocena techniczna GTLAS.
W ramach tej wspólnej oceny technicznej cały system zostanie poddany analizie służącej ustale­ niu, czy istnieją odpowiednie mechanizmy mające na celu zapewnienie, aby w praktyce GTLAS funkcjonował i przynosił rezultaty zgodnie z założeniami.
Ocena posłuży do dokonania przeglądu opisu systemu, ze szczególnym uwzględnieniem wszelkich zmian wprowadzonych do niniejszej Umowy po jej wejściu w życie.
Zakres zadań w odniesieniu do niezależnej oceny technicznej zostanie wspólnie uzgodniony między Stronami w ramach Wspólnego Komitetu ds. Monitorowania i Przeglądu (JMRC).
Niezależna ocena techniczna będzie dotyczyć następujących aspektów: — definicji legalności, w której wymieniono przepisy obowiązujące w Gujanie, których należy przestrzegać, aby zezwole­ nie zostało wydane; — kontroli łańcucha dostaw w celu śledzenia produktów z drewna od miejsca pozyskania w lesie do punktu wywozu lub sprzedaży krajowej oraz od miejsca przywozu do punktu wywozu lub sprzedaży krajowej; — procedur weryfikacji mających na celu ustalenie zgodności ze wszystkimi elementami definicji legalności i kontroli łań­ cucha dostaw; — procedur wydawania świadectw wywozowych i zezwoleń FLEGT; oraz — niezależnego audytu służącego zapewnieniu, aby system funkcjonował zgodnie z założeniami.
Na podstawie doświadczeń związanych z innymi umowami ocenę GTLAS można przeprowadzić, stosując etapowe i itera­ cyjne podejście, w ramach którego wszelkie niedociągnięcia i przypadki niezgodności z GTLAS zidentyfikowane podczas oceny można stopniowo wyeliminować za pośrednictwem zaplanowanego wdrożenia środków naprawczych.
1.
DEFINICJA LEGALNOŚCI Drewno wyprodukowane legalnie jest definiowane na podstawie obowiązujących w Gujanie ram prawnych, które obejmują: prawa do pozyskiwania drewna: przyznawania koncesji leśnych i praw do pozyskiwania drewna w grani­ cach określonych przepisami prawa; — gospodarki leśnej: zgodności z wymogami prawnymi w zakresie gospodarki leśnej, w tym zgodności z odpowied­ nim prawem środowiskowym i socjalnym; — opłat i podatków: zgodności z wymogami prawnymi dotyczącymi podatków, opłat licencyjnych i opłat (lub dowolnego zmienionego systemu skarbowego) bezpośrednio związanych z pozyskiwaniem drewna i prawami do pozyskiwania drewna; — innych użytkowników: w stosownych przypadkach, poszanowania prawa własności innych stron lub ich praw użytkowania gruntu i zasobów, na które mogą wpłynąć prawa do pozyskiwania drewna; — handlu i cła: zgodności z wymogami prawnymi w zakresie procedur handlowych i celnych.
Najważniejsze pytania: 1.1.
Czy wymogi prawne zostały wyraźnie określone w definicji legalności?
1.2.
Czy określono zasady, kryteria i wskaźniki, które można stosować w celu zbadania zgodności z każdym ele­ mentem definicji legalności?