NL
L 121/136
Publicatieblad van de Europese Unie
5.5.2023
BIJLAGE VIII
CRITERIA VOOR HET BEOORDELEN VAN DE WERKING VAN HET GUYAANS SYSTEEM TER WAARBORGING VAN DE WETTIGHEID VAN HOUT EN HOUTPRODUCTEN (GTLAS)
ACHTERGROND Voordat Flegt-vergunningen worden afgegeven voor de uitvoer van hout naar de Unie, zal een gezamenlijke onafhankelijke technische evaluatie van het GTLAS worden uitgevoerd.
Bij deze gezamenlijke technische evaluatie wordt het gehele systeem beoordeeld om te bepalen of er adequate mechanismen zijn die waarborgen dat het GTLAS in de praktijk functioneert en presteert zoals beoogd.
Bij de evaluatie zal de systeembeschrijving worden geëvalueerd, met bijzondere aandacht voor eventuele wijzigingen die in deze overeenkomst zijn aangebracht na de inwerkingtreding ervan.
Het mandaat voor de onafhankelijke technische evaluatie wordt gezamenlijk overeengekomen door de partijen in het gemengd comité voor toezicht en toetsing.
De onafhankelijke technische evaluatie heeft betrekking op het volgende: — de definitie van wettigheid, waarin de wetten van Guyana worden beschreven waaraan moet worden voldaan voor afgifte van een vergunning; — de controle van de toeleveringsketen om houtproducten te traceren van het bos tot de plaats van uitvoer of binnenlandse verkoop, en van de plaats van invoer tot de plaats van uitvoer of binnenlandse verkoop; — de verificatieprocedures om de naleving van alle elementen van de definitie van wettigheid vast te stellen en de controle van de toeleveringsketen; — de procedures voor de afgifte van uitvoercertificaten en voor de afgifte van Flegt-vergunningen; en — de onafhankelijke audit om te waarborgen dat het systeem functioneert zoals beoogd.
Op basis van de ervaring met andere overeenkomsten kan de beoordeling van het GTLAS worden uitgevoerd volgens een stapsgewijze en iteratieve aanpak, waarbij eventuele zwakke punten en gevallen van niet-naleving van het GTLAS die tijdens de beoordeling worden vastgesteld geleidelijk kunnen worden aangepakt door de geplande uitvoering van corrigerende maatregelen.
1.
DEFINITIE VAN WETTIGHEID Legaal geproduceerd hout wordt gedefinieerd op basis van het in Guyana geldende rechtskader dat betrekking heeft op: — kaprechten: de toewijzing van bosconcessies en de toekenning van wettelijke rechten om hout te kappen binnen wettelijk vastgestelde grenzen; — bosbouwactiviteiten: naleving van de wettelijke voorschriften betreffende bosbeheer en bosbouwactiviteiten, met name naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving op sociaal en milieugebied; — vergoedingen en belastingen: naleving van wettelijke voorschriften betreffende belastingen, exploitatierechten en vergoedingen (of een ander herzien inkomstensysteem) die rechtstreeks verband houden met de houtkap en kaprechten; — andere gebruikers: eerbiediging van de eventuele pachtrechten of gebruiksrechten van andere partijen op grond en andere rijkdommen waarop de oogstrechten van invloed kunnen zijn; — handel en douane: naleving van wettelijke voorschriften betreffende handel en douaneprocedures.
Hoofdvragen: 1.1.
Zijn de wettelijke voorschriften duidelijk vastgesteld in de definitie van wettigheid?
1.2.
Zijn er beginselen, criteria en indicatoren die kunnen worden gebruikt om de naleving van elk onderdeel van de definitie van wettigheid te toetsen?