IT
L 121/136
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
5.5.2023
ALLEGATO VIII
CRITERI DI VALUTAZIONE DELL'OPERATIVITÀ DEL SISTEMA GUYANESE DI VERIFICA DELLA LEGALITÀ DEL LEGNAME (GTLAS)
CONTESTO Prima che abbia inizio la concessione di licenze FLEGT per le esportazioni di legname verso l'Unione europea, verrà svolta una valutazione tecnica congiunta e indipendente del GTLAS.
Tale valutazione tecnica congiunta esaminerà l'intero sistema per determinare se siano stati predisposti meccanismi per garantire che, nella pratica, il GTLAS funzioni e operi come previsto.
La valutazione esaminerà la descrizione del sistema concentrandosi in particolare sulle eventuali modifiche del presente accordo in seguito all'entrata in vigore.
Le istruzioni relative alla valutazione tecnica indipendente saranno concordate tra le parti, in seno al comitato congiunto di monitoraggio e riesame (JMRC).
La valutazione tecnica indipendente riguarderà: — la definizione di legalità, che elenca le normative della Guyana che occorre rispettare ai fini del rilascio di una licenza; — il controllo della catena di approvvigionamento, allo scopo di garantire la tracciabilità del legno e dei prodotti derivati dalla foresta al punto di esportazione o di vendita sul mercato interno, nonché dal punto di importazione al punto di esportazione o di vendita sul mercato interno; — le procedure di verifica, allo scopo di determinare la conformità a tutti gli elementi della definizione di legalità e il controllo della catena di approvvigionamento; — le procedure di rilascio dei certificati di esportazione e delle licenze FLEGT; e — l'audit indipendente, allo scopo di garantire che il sistema funzioni come previsto.
Sulla base dell'esperienza maturata con altri accordi, la valutazione del GTLAS può essere effettuata seguendo un approccio graduale e iterativo, in modo tale da garantire che eventuali carenze e casi di non conformità al suddetto sistema rilevati durante la valutazione possano essere progressivamente affrontati mediante l'attuazione pianificata di misure correttive.
1.
DEFINIZIONE DI LEGALITÀ Il legname di origine legale è definito sulla base del quadro giuridico vigente in Guyana, che disciplina: — diritti di raccolta: l'assegnazione delle concessioni forestali e dei diritti legali per la raccolta di legname entro confini stabiliti sul piano giuridico; — operazioni forestali: rispetto degli obblighi di legge in relazione alla gestione e alle attività forestali, compreso il rispetto della legislazione pertinente in materia ambientale e sociale; — diritti e imposte: rispetto degli obblighi di legge relativi a imposte, diritti e oneri (o qualunque altro sistema tributario) direttamente connessi con la raccolta del legname e con i diritti di raccolta; — altri utenti: eventualmente, il rispetto dei diritti fondiari o dei diritti di sfruttamento dei terreni e delle risorse detenuti da terzi, sui quali potrebbero incidere i diritti di raccolta del legname; — commercio e dogane: rispetto degli obblighi di legge relativi alle procedure commerciali e doganali.
Domande fondamentali 1.1.
Gli obblighi di legge sono ben definiti nel quadro della definizione di legalità?
1.2.
I principi, i criteri e gli indicatori che consentono di accertare la conformità a ciascun elemento della definizione di legalità sono specificati?