L 102/88
SV
Europeiska unionens officiella tidning
17.4.2023
GEMENSAM FÖRKLARING AV UNIONEN OCH FÖRENADE KUNGARIKET I DEN GEMENSAMMA KOMMITTÉ SOM INRÄTTATS GENOM AVTALET OM FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLANDS UTTRÄDE UR EUROPEISKA UNIONEN OCH EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN av den 24 mars 2023 om tillämpningen av artikel 10.1 i Windsorramen (1)
Bestämmelserna i avtalet om handel och samarbete mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan, reglerar skyldigheterna i fråga om kontroll av subventioner mellan Förenade kungariket och unionen i allmänhet och säkerställer lika villkor mellan Förenade kungariket och unionen.
Artikel 10.1 i Windsorramen är fristående från de bestämmelserna.
Windsorramen återspeglar både Nordirlands unika tillträde till unionens inre marknad och dess integrerade ställning på Förenade kungarikets inre marknad.
I detta sammanhang bör artikel 10.1 i Windsorramen förstås så att den endast är relevant för den handel med varor eller på elmarknaden (nedan kallat varor) mellan Nordirland och unionen som omfattas av Windsorramen.
Den 17 december 2020 utfärdade unionen följande ensidiga förklaring i den gemensamma kommitté som inrättats genom artikel 164 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen: ”Vid tillämpningen av artikel 107 i EUF-fördraget på situationer som avses i artikel 10.1 i protokollet kommer Europeiska kommissionen att ta vederbörlig hänsyn till Nordirlands integrerade ställning på Förenade kungarikets inre marknad.
Europeiska unionen understryker att all eventuell påverkan på den handel mellan Nordirland och unionen som omfattas av protokollet inte kan vara enbart hypotetisk, förutsatt eller utan en verklig och direkt koppling till Nordirland.
Det måste fastställas varför åtgärden kan få sådan påverkan på handeln mellan Nordirland och unionen, på grundval av åtgärdens faktiska och förutsebara verkningar.”
Denna gemensamma förklaring om tillämpningen av artikel 10.1 i Windsorramen bygger på unionens ensidiga förklaring som bekräftar Nordirlands ställning på Förenade kungarikets inre marknad och samtidigt säkerställer att unionens inre marknad skyddas.
Den förtydligar tillämpningsvillkoren för artikel 10.1 i Windsorramen och anger de särskilda omständigheter under vilka den sannolikt kommer att användas när subventioner beviljas i Förenade kungariket och kan användas för att tolka denna bestämmelse.
För att en åtgärd ska anses ha en verklig och direkt koppling till Nordirland och därmed påverka den handel mellan Nordirland och unionen som omfattas av Windsorramen, måste den åtgärden ha en faktisk och förutsebar påverkan på denna handel.
Den berörda faktiska och förutsebara påverkan bör vara väsentlig och inte bara hypotetisk eller förutsatt.
För åtgärder som beviljas en stödmottagare som är etablerad i Storbritannien får faktorer som är relevanta för väsentlighet inbegripa företagets storlek, subventionens storlek och företagets marknadsnärvaro på den relevanta marknaden i Nordirland.
Även om enbart utsläppande av varor på marknaden i Nordirland inte i sig är tillräckligt för att utgöra ett direkt och verkligt samband enligt artikel 10.1 i Windsorramen, är det mer sannolikt att åtgärder som beviljas stödmottagare som är belägna i Nordirland har väsentliga effekter.
För åtgärder som beviljas en stödmottagare som är etablerad i Storbritannien och som har en väsentlig effekt måste det vidare visas att den ekonomiska fördelen av subventionen helt eller delvis skulle komma ett företag i Nordirland till godo, eller genom de relevanta varor som släpps ut på marknaden i Nordirland, till exempel genom försäljning till priser under marknadspriset, för att det ska finnas ett direkt och verkligt samband enligt artikel 10.1 i Windsorramen.
(1) Se gemensam förklaring nr 1/2023.