23.2.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 58/1427 COMMISSION PROGETTI PILOTA
CAPITOLO PP 02 — INVESTIMENTI STRATEGICI EUROPEI (seguito) PP 02 23
(seguito)
PP 02 23 06
(seguito) Le spedizioni di rifiuti radioattivi verso un impianto comune di smaltimento a livello dell'Unione sarebbero soggette alle norme di cui al capo 2 della direttiva 2006/117/Euratom, che riguarda le "spedizioni all'interno della Comunità".
Va inoltre sottolineato che la Commissione ha istituito un gruppo di esperti sugli aspetti finanziari del nucleare nella fase finale, compresi gli impianti di smaltimento geologico di profondità, incaricato di fornirle sostegno nella valutazione dei costi, del finanziamento e degli elementi di finanziamento di tali impianti.
Le attività rientranti in tale programma di lavoro del gruppo di esperti dovrebbero essere considerate complementari ad alcune delle attività proposte nell'ambito del presente progetto.
Pur se lo smaltimento di rifiuti radioattivi è consentito in un altro Stato membro, la direttiva 2011/70/Euratom, all'articolo 4, paragrafo 1, stabilisce che ciascuno Stato membro ha la responsabilità ultima riguardo alla gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi generati nel suo territorio.
La possibilità di smaltire rifiuti radioattivi in un altro Stato membro è disciplinata dall'articolo 4, paragrafo 4, della direttiva 2011/70/Euratom, che prevede che "i rifiuti radioattivi sono smaltiti nello Stato membro in cui sono stati generati, a meno che, all'epoca della spedizione, tra lo Stato membro interessato e un altro Stato membro [...] non sia in vigore un accordo [...] per utilizzare un impianto di smaltimento situato in uno di essi".
Tali accordi dovrebbero quindi essere inclusi nel programma nazionale, come previsto all'articolo 12, paragrafo 1, lettera k), secondo cui: "I programmi nazionali [...] includono: [...] eventuali accordi conclusi."
Al tempo stesso gli Stati membri sono incoraggiati a pianificare a lungo termine e a includere lo smaltimento geologico profondo delle scorie nucleari nei rispettivi piani nazionali.
Ad oggi, nessun paese al mondo ha in funzione un deposito geologico di profondità per il combustibile nucleare esaurito.
Attualmente, soltanto la Finlandia ne sta costruendo uno e la Svezia e la Francia sono gli unici paesi a disporre di piani realistici per realizzare depositi geologici di profondità per rifiuti nucleari all'inizio del 2030.
Gli altri Stati membri non dispongono ancora di tali concetti ragion per cui ci vorranno ancora decenni perché i loro eventuali progetti futuri diventino operativi.
I piani di progettazione francesi, tuttavia, tengono conto soltanto delle capacità di smaltimento dei rifiuti radioattivi francesi esistenti o previsti ad oggi.
Sebbene le centrali nucleari siano la fonte più ovvia di rifiuti radioattivi, non sono certamente l'unica.
L'industria, gli ospedali e le apparecchiature mediche, i centri di ricerca e le università producono anch'essi rifiuti radioattivi.
Tutti gli Stati membri, indipendentemente dal fatto che dispongano o meno di energia nucleare nel proprio mix energetico, producono e devono trattare alcuni tipi di rifiuti radioattivi.
Riteniamo che duplicare vari depositi geologici di profondità sparsi in tutta l'Unione sia estremamente inefficiente a causa degli enormi sforzi finanziari e ingegneristici necessari, oltre ai tempi di costruzione estremamente lunghi.
Si propone pertanto di avviare, in collaborazione con la DG ENER, un progetto pilota (PP) e, in caso di successo, di proseguire eventualmente attraverso un'azione preparatoria (AP).
Tale processo potrebbe assumere la forma di uno studio di fattibilità su un deposito geologico di profondità per rifiuti nucleari di uso comune europeo realizzato, ad esempio, ma non solo, dalla piattaforma tecnologica per lo smaltimento geologico dei residui radioattivi (IGD-TP).
Le conoscenze acquisite dall'IGD-TP saranno di grande rilevanza.
Lo scopo di tale studio sarebbe di consentire ai responsabili politici di valutare, dati alla mano, se dal punto di vista tecnico, finanziario e in termini di efficienza globale sia opportuno mettere in comune le risorse europee per trattare i rifiuti radioattivi e di determinare se sia necessaria una revisione della legislazione vigente per consentire tale approccio comune europeo alla gestione dei rifiuti radioattivi.