L 58/1402
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Journal officiel de l’Union européenne
23.2.2023
COMMISSION PROJETS PILOTES
CHAPITRE PP 01 — RECHERCHE ET INNOVATION (suite) PP 01 23
(suite)
PP 01 23 04
(suite) Commentaires Selon les données disponibles à la date du 29 mars 2022, plus de 2 000 enfants issus de 1 481 familles avaient été portés disparus en Ukraine par suite de la guerre.
C'est par dizaines que ce chiffre grossit tous les jours au fil du conflit.
L'expérience acquise par d'autres associations d'enfants disparus lors de guerres et de catastrophes montre qu'il faut parfois des années pour apporter des réponses à chaque proche ayant signalé la disparition d'un enfant et qu'il faudra donc mener des procédures de recherche des familles parfaitement étayées pour chaque mineur ukrainien non accompagné en Europe et chaque orphelin de guerre et collaborer avec la Commission internationale pour les personnes disparues qui analysera les dépouilles non identifiées.
Il est essentiel de disposer de procédures et d'outils fiables et rapides pour la gestion des affaires transfrontalières en Europe afin que les personnes puissent circuler librement sur le territoire de l'Union et de l'EEE.
Missing Children Europe, fédération européenne pour les enfants disparus et sexuellement exploités, prévoit que le nombre des mineurs non accompagnés portés disparus dans l'Union devrait augmenter rapidement, au fur et à mesure de l'extension de la guerre à de nouveaux territoires, et les orphelins de guerre étant de plus en plus nombreux.
Dans des conditions aussi difficiles, l'association ukrainienne pour les enfants disparus (affiliée à Missing Children Europe) fait tout ce qu'elle peut pour venir en aide aux parents et aux enfants, sans pouvoir accéder à ses locaux et ne pouvant compter que sur un appareil mobile, une adresse électronique et les médias sociaux.
La communication avec les pays voisins, comme la Pologne ou la Roumanie, est compliquée et les informations peuvent se perdre ou s'égarer très facilement ou pâtir d'une erreur humaine.
Dans cette crise, un système de gestion des dossiers permettant de traiter des renseignements transfrontaliers sur les enfants ukrainiens disparus est tout simplement indispensable.
Si les organisations s'occupant d'enfants disparus sont dotées d'une palette d'outils et de moyens de communication, elles ne traitent que des dossiers locaux, qui concernent en grande majorité des adolescents en fugue.
Les trente-deux lignes d'urgence répondant au numéro 116000, dont la plupart sont affiliées à Missing Children Europe, auraient besoin d'un outil leur permettant de coopérer les unes avec les autres et d'échanger rapidement des informations par-delà les frontières sur des enfants non accompagnés disparus, tel qu'une plateforme commune accordant la plus grande importance à la sécurité et à la protection des données.
Le dispositif d'aide à la localisation des enfants disparus pour l'Ukraine ici proposé, en exploitant la puissance de la technologie, permettra de résoudre les affaires transfrontalières d'enfants disparus, avec la collaboration des organismes concernés, le plus rapidement et le plus efficacement possible.
Cette action pilote met à profit les résultats de la recherche et le savoir-faire technique acquis grâce au projet de recherche «ChildRescue» mené au titre d'Horizon 2020 et financé par l'Union (convention de subvention no 780938), qui a mis en place des fonctionnalités et des services permettant de traiter les dossiers transfrontaliers au moment où cela est le plus indispensable.
La mise en œuvre de ce projet permettra de créer un environnement en ligne sécurisé, qui viendra parfaire le prototype élémentaire mis au point dans le cadre de l'initiative menée au titre d’Horizon 2020 susmentionnée, pour répondre aux différents besoins cernés par Missing Children Europe et son organisation d'intervention en Ukraine: — signalement des disparitions d'enfants ukrainiens et gestion des dossiers locaux et transfrontaliers avec la participation des associations agréées dans toute l'Europe; — échange sécurisé d'informations sur les dossiers transfrontaliers entre les organisations concernées, un enfant porté disparu en Ukraine pouvant se trouver n'importe où en Europe (et pas toujours de son propre chef); — transfert de la base de données existante des affaires transfrontalières vers la plateforme commune; — appariement intelligent des dossiers de disparition de mineurs ukrainiens grâce à des techniques avancées d'apprentissage automatique;