12.1.2023
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 10/3
(15)
Kif spjegat fil-premessi (36) u (37) tar-Regolament provviżorju, it-tweġibiet għall-kwestjonarju fejn ġew kontroverifikati jew ivverifikati fil-bini tal-parti rispondenti.
(16)
Saret żjara ta’ verifika skont l-Artikolu 16 tar-Regolament bażiku fil-bini ta’ utent wieħed.
L-isem ta’ dan l-utent ma huwiex qed jiġi żvelat għal raġunijiet kunfidenzjali skont il-premessa (5) tar-Regolament provviżorju. 1.7.
Il-perjodu ta’ investigazzjoni u l-perjodu kkunsidrat
(17)
Kif stipulat fil-premessa 38 tar-Regolament provviżorju, l-investigazzjoni ta’ dumping u ta’ dannu kienet tkopri l-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2020 sat-30 ta’ Settembru 2021 (“il-perjodu ta’ investigazzjoni”).
L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tad-dannu kopra l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2018 sat-tmiem tal-perjodu ta’ investigazzjoni (“il-perjodu kkunsidrat”). 1.8.
Reġistrazzjoni
(18)
Il-Kummissjoni għamlet l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat soġġetti għar-reġistrazzjoni permezz tarRegolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2022/934 (4) (“ir-Regolament dwar ir-reġistrazzjoni”).
(19)
Hands affermat li d-deċiżjoni għar-reġistrazzjoni tal-importazzjonijiet ma kellhiex bażi, billi l-kundizzjonijiet ma kinux issodisfati skont l-Artikolu 14(5) tar-Regolament bażiku.
(20)
Il-Kummissjoni fakkret li l-bażi ġuridika għar-reġistrazzjoni hija l-Artikolu 14(5a) tar-Regolament bażiku, jistipula li l-Kummissjoni għandha tirreġistra l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat matul il-perjodu ta’ qabel id-divulgazzjoni skont l-Artikolu 19a tar-Regolament bażiku, sakemm ma jkunx hemm biżżejjed evidenza li r-rekwiżiti tal-Artikolu 10(4)(c) u (d) ma jkunux issodisfati.
F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni stabbiliet li ma kien hemm l-ebda evidenza konklużiva li turi li r-reġistrazzjoni tal-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat matul il-perjodu tad-divulgazzjoni minn qabel ma kinitx iġġustifikata f’dan il-każ.
Tabilħaqq, sa mill-pubblikazzjoni tannotifika ta’ bidu, meta l-produtturi esportaturi kienu konxji jew kellhom ikunu konxji bid-dumping u d-dannu allegati, l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat komplew jiżdiedu b’mod li jista’ jimmina b’mod serju l-effett rimedjali tad-dazji anti-dumping matul il-perjodu ta’ qabel id-divulgazzjoni wkoll.
Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet l-affermazzjonijiet.
(21)
Hands affermat li bil-pubblikazzjoni tar-Regolament dwar ir-reġistrazzjoni, il-Kummissjoni kisret il-prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba.
Skont il-parti, l-ebda informazzjoni dwar l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tagħmel l-importazzjonijiet tal-prodott investigat soġġetti għar-reġistrazzjoni ma ġiet ikkomunikata lilhom qabel ma ġie ppubblikat ir-Regolament dwar ir-reġistrazzjoni u r-reġistrazzjoni tal-importazzjoni daħlet fis-seħħ, filwaqt li tali miżura ta’ reġistrazzjoni potenzjalment taffettwa ħażin l-interessi tagħha.
In-nuqqas ta’ komunikazzjoni talinformazzjoni meħtieġa lil Hands dwar il-possibbiltà li l-importazzjonijiet jkunu soġġetti għar-reġistrazzjoni b’manjiera f’waqtha qabel ma tiġi adottata tali miżura ta’ reġistrazzjoni u li Hands titħalla tippreżenta l-fehmiet tagħha u tinstema’, meta Hands hija affettwata direttament minn dik il-miżura, ifisser li l-Kummissjoni qed tikser id-dritt fundamentali ta’ Hands għal difiża.
Konsegwentement, ir-Regolament ta’ Reġistrazzjoni huwa invalidu u jenħtieġ li jitħassar.
(22)
Il-Kummissjoni qieset li r-reġistrazzjoni hija biss pass amministrattiv preparatorju li mhux bilfors iwassal għallimpożizzjoni retroattiva tad-dazji fl-istadju definittiv.
Fiha nnifisha r-reġistrazzjoni ma tipproduċi l-ebda effett negattiv fuq l-importaturi u ma jistax jingħad li taffettwa l-interessi tagħhom (5).
Hands innifisha ma indikat l-ebda effett negattiv konkret u semmiet biss effetti “potenzjali”.
L-uniku effett tar-reġistrazzjoni huwa li l-Kummissjoni tagħti struzzjonijiet lill-awtoritajiet doganali nazzjonali biex jirreġistraw l-importazzjonijiet fl-Unjoni tal-prodott li jkun qed jiġi investigat.
Barra minn hekk, ma hemm l-ebda rekwiżit proċedurali fl-Artikolu 14(5a) jew xi mkien ieħor fir-Regolament bażiku li jipprevedi li l-importaturi jew partijiet oħra jiġu kkonsultati qabel ir-reġistrazzjoni.
Ir-rekwiżit stabbilit fl-Artikolu 10(4)(b) tar-Regolament bażiku li l-partijiet jingħataw l-opportunità li jikkummentaw japplika biss meta jkun hemm deċiżjoni biex id-dazji jinġabru b’mod retroattiv wara r-reġistrazzjoni, iżda mhux għar-reġistrazzjoni nnifisha.
Dan joħroġ ċar mill-fatt li l-Artikolu 14(5a) tar-Regolament bażiku jirreferi biss għall-punti (c) u (d) tal-Artikolu 10(4) li jeħtieġ li jiġu ssodisfati għar-reġistrazzjoni skont din id-dispożizzjoni, iżda ma jirreferix intenzjonalment għall-punt (c) tal-Artikolu 10(4).
Dan huwa konformi mal-effett ta’ tali reġistrazzjoni li ġiet diskussa aktar ’il fuq.
Għalhekk, il-Kummissjoni mhijiex obbligata li tagħti l-opportunità lillimportaturi li jikkummentaw qabel ma tagħti struzzjonijiet lill-awtoritajiet doganali biex jirreġistraw l-importazzjonijiet.
Għalhekk, l-affermazzjoni ġiet miċħuda.
(4) Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2022/934 tas-16 ta’ Ġunju 2022 li jagħmel l-importazzjonijiet ta’ ċerti roti tal-aluminju għall-użu fit-triq li joriġinaw mill-Marokk soġġetti għar-reġistrazzjoni (ĠU L 162, 17.6.2022, p. 27).
(5) Id-Digriet tat-28 ta’ Settembru 2021, Airoldi Metalli SpA, IT-611/20, EU:T:2021:641, il-paragrafi 48 u 49.