12.1.2023 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
L 10/3
(15)
Както е разяснено в съображения 36 и 37 от регламента за временните мерки, отговорите на въпросника бяха подложени на кръстосани проверки от разстояние или бяха проверени в помещенията на отговорилата страна.
(16)
В помещенията на един ползвател беше проведено контролно посещение съгласно член 16 от основния регламент.
Името на този ползвател не се разгласява от съображения за поверителност в съответствие със съображение 5 от регламента за временните мерки. 1.7.
Разследван период и разглеждан период
(17)
Както е посочено в съображение 38 от регламента за временните мерки, разследването на дъмпинга и вредата обхвана периода от 1 октомври 2020 г. до 30 септември 2021 г. („разследвания период“).
Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценка на вредата, обхвана периода от 1 януари 2018 г. до края на разследвания период („разглеждания период“). 1.8.
Регистрационен режим
(18)
С Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/934 на Комисията (4) („регламента за регистрационния режим“) Комисията въведе регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт.
(19)
Hands изказа твърдението, че решението за налагане на регистрационен режим за вноса е неоснователно, тъй като не са изпълнени условията по член 14, параграф 5 от основния регламент.
(20)
Комисията припомни, че правното основание за налагане на регистрационен режим е член 14, параграф 5а от основния регламент, съгласно който Комисията регистрира вноса на разглеждания продукт по време на периода на предварително разгласяване по член 19а от основния регламент, освен когато разполага с достатъчно доказателства, че не са изпълнени изискванията на член 10, параграф 4, буква в) и г).
В това отношение Комисията установи, че не са налице убедителни доказателства, които да показват, че в настоящия случай регистрирането на вноса на разглеждания продукт по време на периода на предварително разгласяване не е било обосновано.
Действително, след публикуване на известието за започване, когато производителите износители са знаели или е следвало да знаят за предполагаемия дъмпинг и вреда, вносът на разглеждания продукт е нараснал в степен, която може сериозно да намали коригиращия ефект от антидъмпинговите мита също и през периода на предварително разгласяване.
Поради това Комисията отхвърли твърденията.
(21)
Hands изтъкна, че с публикуването на регламента за регистрационния режим Комисията е нарушила принципа на доброто административно управление.
Според тази страна не ѝ е била предоставена информация относно намерението на Комисията да наложи регистрационен режим върху вноса на продукта, предмет на разследването, преди публикуване на регламента за регистрационния режим и влизане в сила на регистрацията на вноса, макар че такава мярка за регистрация може потенциално да повлияе неблагоприятно на нейните интереси.
Като не е съобщила своевременно, ефективно и лично на Hands необходимата информация относно възможността вносът да бъде подложен на регистрационен режим преди приемането на такава мярка за регистрация и не е осигурила на Hands възможност да представи становището си и да бъде изслушано, при положение че дружеството е пряко засегнато от мярката, Комисията е нарушила основното право на Hands на защита.
Следователно регламентът за регистрационния режим е невалиден и следва да бъде отменен.
(22)
Комисията счeте, че регистрационният режим е само подготвителна административна стъпка, която може и да доведе до налагането с обратно действие на мита на окончателния етап.
Регистрационният режим сам по себе си не оказва неблагоприятно въздействие върху вносителите и не може да се счита, че засяга техните интереси (5).
Самото дружество Hands не е изтъкнало някакво конкретно неблагоприятно въздействие, като е посочило единствено „потенциално“ въздействие.
Единственото въздействие от регистрационния режим е, че Комисията възлага на националните митнически органи да регистрират вноса в Съюза на продукта, предмет на разследването.
Освен това в член 14, параграф 5а или другаде в основния регламент не е предвидено процедурно изискване за консултиране с вносителите или други страни преди извършване на регистрацията.
Изискването, заложено в член 10, параграф 4, буква б) от основния регламент, на страните да бъде предоставена възможност да изразят становище, се прилага само когато има решение за събиране на мита с обратно действие след регистрацията, но не и за самия регистрационен режим.
Това ясно личи от факта, че член 14, параграф 5а от основния регламент се позовава само на член 10, параграф 4, букви в) и г), чиито изисквания трябва да бъдат изпълнени, за да се извърши регистрация съгласно тази разпоредба, но умишлено не се позовава на член 10, параграф 4, буква б).
Това е в съответствие с въздействието от такъв регистрационен режим, обсъден по-горе.
Следователно Комисията не е задължена да предоставя възможност на вносителите да изразят становище, преди да укаже на митническите органи да регистрират вноса.
Поради това твърдението беше отхвърлено.
(4) Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/934 на Комисията от 16 юни 2022 г. за въвеждане на регистрационен режим за вноса на някои видове колела от алуминий за превозни средства с произход от Мароко (ОВ L 162, 17.6.2022 г., стр. 27).
(5) Определение от 28 септември 2021 г., Airoldi Metalli SpA, T-611/20, EU:T:2021:641, т. 48 и 49.