29.9.2023
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 349/61
1.5 EESK uppmanar kommissionen att utarbeta gemensamma riktlinjer för att övervaka tillgången till vattenförsörj­ nings- och sanitetstjänster (4) av god kvalitet och till överkomliga priser och göra en bedömning av olika geografiska, sociala och könsrelaterade skillnader på medlemsstats- och EU-nivå, kartlägga dagens situation och regelbundet övervaka utvecklingen.
Informationen bör vara tillförlitlig, giltig och tillgänglig för allmänheten.
Detta är också nödvändigt om kraven i artikel 16 a i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/2184 av den 16 december 2020 om kvaliteten på dricksvatten ska kunna uppfyllas (5) (nedan kallat dricksvattendirektivet), och EESK förväntar sig att kommissionens förslag till omarbetning av direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (6), genom vilket en artikel 19 om tillgång till sanitet införs, kommer att antas.
1.6 EESK föreslår att kommissionen i samband med den kommande översynen av dricksvattendirektivet lägger fram förslag om bestämmelser som garanterar en samhällsomfattande tillgång till vattenförsörjnings- och sanitetstjänster i enlighet med FN:s mål 6 för hållbar utveckling.
EESK rekommenderar att kommissionen antar gemensamma riktlinjer för prissättningen av vatten och sanitet, inom vilka medlemsstaterna kan utarbeta egna nationella regelverk beroende på sammanhang.
Dessa riktlinjer bör respektera den mänskliga rättigheten till vatten och principen om förbud mot försämring liknande den princip som rekommenderats av FN när det gäller mänskliga rättigheter och tillgång till dricksvatten och sanitet.
1.7 EESK betonar att en avgiftsbeläggning av vattenförsörjnings- och sanitetstjänster inte får stå i vägen för andra sociala behov.
Kommittén uppmanar därför kommissionen att ta fram en översikt över de åtgärder som tillämpas i alla medlemsstater när det gäller frågan om överkomliga priser, särskilt för utsatta konsumentgrupper.
Med utgångspunkt i en sådan översikt uppmanar vi kommissionen att utarbeta gemensamma riktlinjer för medlemsstaterna för att identifiera hushåll för vilka priserna inte är överkomliga, särskilt utsatta konsumenter, och ta fram åtgärder för att hitta lösningar på denna problematik.
Sådana riktlinjer bör säkerställa att ingen användare som befinner sig i en utsatt situation får sin vattenförsörjning avstängd (7).
Åtgärderna bör bygga på en helhetssyn på de berörda hushållens situation.
Man bör därför använda sig av socialpolitiska instrument vid sidan av bostadspolitiska åtgärder och särskilda åtgärder för vattenförsörj­ nings- och sanitetstjänster beroende på sammanhanget.
Solidaritetsprincipen bör beaktas vid finansieringen av sådana åtgärder.
Vid sidan av offentlig finansiering bör möjligheten att använda sig av innovativa finansieringsformer undersökas, t. ex. öronmärkta fonder för vattenräkningar.
1.8 EESK rekommenderar att EU antar och stärker regelverket för vattenkoncessionsavtal, så att vatten förvaltas som en kollektiv nyttighet snarare än som en handelsvara.
Regelverket bör
a) stå i överensstämmelse med bestämmelserna om de mänskliga rättigheterna,
b) främja de akvatiska ekosystemens hållbarhet,
c) fastställas och genomföras på ett sätt som präglas av insyn och med allmänhetens deltagande, och
d) komplettera ramen för koncessionsrättigheter med offentliga institutioner så att man kan återta vattenanvändnings­ rättigheter i utbyte mot skälig ersättning och omfördela dem under kriser med torka till användare i nödsituationer.
1.9 EESK noterar att det finns en grundläggande skillnad mellan offentlig och privat vattenförvaltning och att goda och dåliga exempel återfinns i båda systemen.
Den privata förvaltningen kan dock, på grund av sitt vinstfokus, ha svårt att uppfylla det grundläggande kravet på att tjänsterna ska vara samhällsomfattande, dvs. att de ska omfatta 100 % av befolkningen.
EESK anser att offentlig vattenförvaltning ger bättre garantier för en samhällsomfattande tillgång till vattenoch avloppssystem till ett rimligt pris och med tillfredsställande kvalitetsstandarder samt bättre garantier för återställande och skydd av ekosystemen.
(4) (5) (6) (7)
Komplettering av den övervakning som fastställs i dricksvattendirektivet (direktiv (EU) 2020/2184).
EUT L 435, 23.12.2020, s. 1.
”[I]dentifiera människor utan eller med begränsad tillgång till dricksvatten, inbegripet utsatta och marginaliserade grupper, samt orsaker till denna brist på tillgång”, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?
uri=CELEX:32020L2184.
Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse COM(2022) 541 final, 2022/0345 (COD).
Se även https://www.aquapublica.eu/article/news/access-water-and-sanitation-must-be-priority-commission-action-plan-implementpillar.