C 349/138
SV
Europeiska unionens officiella tidning
29.9.2023
3.7 Med utgångspunkt i tillämpningsområdet för 55 %-paketet, som omfattar utsläpp från alla sektorer, tillämpas i kommissionens förslag om tunga fordon från-tank-till-hjul-metoden, som också används i förordningen om lätta fordon (15), för att fastställa utsläppsminskningsmålen för växthusgaser.
En sådan metod kallas också ”avgasrörsmetod”, eftersom den endast tar hänsyn till koldioxid som släpps ut från fordonet under användning, medan växthusgaser som släpps ut under fordonstillverkningen eller under produktionen av bränslena eller energin omfattas av annan lagstiftning, såsom EU:s utsläppshandelssystem.
Bidraget från förnybara och koldioxidsnåla bränslen till måluppfyllelsen i denna specifika lagstiftning förkastades, eftersom kommissionen ansåg att det varken var kostnadseffektivt eller ändamålsenligt.
4.
Allmänna kommentarer 4.1 EESK välkomnar förordningens syfte, som är att påskynda utfasningen av fossila bränslen i sektorn och främja dess strukturella omvandling.
Den europeiska transportindustrin måste förnya sin fordonspark för vägtransporter genom att gradvis införa ny framdrivningsteknik (el/vätgasbränsleceller och vätgasdrivna förbränningsmotorer).
EU bör ta tillfället i akt att bli ledande inom sektorn för rena transporter.
Utvecklingen tyder på att det är genomförbart och kostnadseffektivt att använda den nämnda tekniken som standard vid lastbilstransporter över korta och medellånga sträckor och att detta successivt även kan bli fallet för långdistanstransporter.
4.2 Kommittén noterar att förslaget går längre än de mål som för närvarande föreslås i Kina, men inte lika långt som den lag som nyligen antagits i Kalifornien.
I juni 2022 tillkännagav Kina ett förslag (”steg 4”) som beräknas skärpa normerna för bränsleförbrukning inom sektorn för tunga fordon med 15 % fram till 2026 som ett allmänt mål för alla fordonssegment, och som ska ersätta det tidigare ”steg 3”, som genomfördes 2019.
Förenta staternas ”fas 2”-normer som antogs 2016 och som gäller under 2018–2027 beräknas leda till en minskning av koldioxidutsläppen och bränsleförbrukningen som varierar mellan olika fordonstyper och uppgår till 16 %–30 % jämfört med baslinjen 2010.
Kalifornien, vars utsläppsnormer vanligen följs av andra amerikanska stater, har nyligen antagit lagstiftning med ett mål om att det senast 2036 endast ska säljas utsläppsfria lastbilar och bussar, och där endast batterielfordon och elfordon med vätgasbränsleceller tillåts.
I Förenta staternas nationella plan för utfasning av fossila bränslen inom transportsektorn (”National Blueprint for Transportation Decarbonization”) (16) ges dessutom ren el, hållbara biobränslen/e-bränslen och ren vätgas en kompletterande roll för transporter i allmänhet och tunga vägtransporter i synnerhet.
4.3 EESK konstaterar att den föreslagna förordningen inte kommer att vara den enda rättsliga ram som sektorn kommer att omfattas av.
Ett antal medlemsstater, och även andra länder (bl.a.
Förenta staterna), har redan har gjort utfästelser om att alla tunga fordon som säljs ska vara utsläppsfria senast 2040 (17), och man kan förvänta sig ett antal bestämmelser på lokal och regional nivå (t.ex. inreseförbud).
Även om de sistnämnda för det mesta inte syftar till att genomföra klimatåtgärder kommer de att påverka icke-utsläppsfria fordons drift och lönsamhet samt den inre marknadens funktion.
4.4 Kommittén erkänner vikten av en lagstiftningsstimulans som en politisk åtgärd på utbudssidan för att främja investeringar i teknik för utsläppsfria fordon och användningen av utsläppsfria fordon, vilket, tillsammans med koldioxidfria bränslen, så småningom borde bidra till en fullständig utfasning av fossila bränslen i tunga fordon.
Vi anser dock att man också måste fokusera på efterfrågesidan och på de viktigaste nödvändiga villkor som gör utsläppsfria fordon till ett hållbart alternativ för logistikoperatörer.
4.4.1 Enligt den europeiska bilindustriföreningen (ACEA) skulle förslaget kräva att ett avsevärt ökat antal utsläppsfria fordon finns på vägarna minst två år tidigare än enligt nuvarande prognoser.
I synnerhet skulle det nyligen föreslagna målet kräva att mer än 400 000 utsläppsfria fordon tas i drift inom mindre än sju år, och att närmare 100 000 registreras årligen från och med 2030, vilket innebär att mer än en tredjedel av alla nyregistrerade fordon skulle behöva vara utsläppsfria
(15) (16) (17)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/631 av den 17 april 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp för nya personbilar och för nya lätta nyttofordon och om upphävande av förordningarna (EG) nr 443/2009 och (EU) nr 510/2011 (EUT L 111, 25.4.2019, s. 13).
DOE/EE-2675 | januari 2023.
COP27: USA, Ukraine, Ireland, Aruba, Belgium, Croatia, Curaçao, Dominican Republic, Liechtenstein, Lithuania sign Global MOU, support path to 100% new truck and bus sales by 2040 (17.11.22).
U.S. Secretary of Energy Advances America's Commitment to Reaching Net Zero Global Emissions and Combatting Climate Change at COP27.