29.9.2023
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 349/45
Opodatkowanie paliw tradycyjnych 3.13.
Ze względu na to, że nowa konstrukcja będzie dla właścicieli statków w UE ryzykownym przedsięwzięciem ekonomicznym, Komitet zwraca się o przyjęcie strategii politycznych, które dadzą im pewność prawa.
Istotne jest zatem powstrzymanie się od wprowadzania nowych podatków od tradycyjnego paliwa stosowanego w rybołówstwie (ciężkiego oleju napędowego) dopóty, dopóki nie będą dostępne na rynku nowe technologie napędowe i paliwa i dopóki nie zostaną dopracowane ramy prawne umożliwiające niezbędną renowację.
W przeciwnym razie sektor zostanie narażony na szwank.
Partnerstwo na rzecz transformacji energetycznej w unijnym sektorze rybołówstwa i akwakultury 3.14.
W sektorze brakuje wytycznych ze strony dostawców technologii czy też decydentów odnośnie do kierunku, w którym powinna zmierzać dekarbonizacja.
Dlatego też EKES z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę Komisji dotyczącą powołania grupy ekspertów, która doradzałaby w sprawie różnych dostępnych alternatyw, przyszłych postępów, rynku itp.
Szczególnie ważne byłoby wskazanie technologii, które byłyby najlepsze dla każdego segmentu floty i regionu, gdyż konieczne może być połączenie różnych źródeł energii.
Ponadto przydatne będzie prowadzenie kampanii informacyjnych i uświadamiających dla łańcucha przemysłu morskiego, aby zachęcić do dekarbonizacji.
Niebieska gospodarka 3.15.
Niebieska gospodarka obejmuje wszystkie rodzaje działalności gospodarczej zależne od morza.
Poszczególne sektory składające się na niebieską gospodarkę są od siebie zależne (rybołówstwo, biotechnologia, żegluga, transport morski, akwakultura, stocznie, łańcuch dostaw, logistyka i transport), gdyż bazują na tych samych umiejętnościach, wspólnej infrastrukturze (porty, sieci logistyczne i dystrybucja energii elektrycznej) oraz na zrównoważonym wykorzystaniu zasobów morskich.
EKES podkreśla potrzebę realizacji całościowej strategii dekarbonizacji, która będzie zmierzać do osiągnięcia synergii między różnymi ogniwami łańcucha.
Ponadto wzywa do zapewnienia odpowiednich zasobów ludzkich i umiejętności w zakresie projektowania, budowy i eksploatacji nowoczesnych statków.
Niezbędne jest przyciągnięcie wykwalifikowanej siły roboczej.
4.
Uwagi szczegółowe
Paliwa zaawansowane 4.1.
EKES podkreśla potencjał paliw zaawansowanych nieprodukowanych z roślin spożywczych i pastewnych z punktu widzenia gospodarki o obiegu zamkniętym, przeciwdziałania wyludnianiu się wiejskich obszarów przybrzeżnych oraz, rzecz jasna, zwiększenia niezależności energetycznej UE.
W rzeczywistości, zgodnie z wytyczonymi przez UE celami w zakresie neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla, przy spalaniu w silnikach paliw alternatywnych emisje CO2 mogą spaść do zera, jeśli paliwa te są produkowane z wykorzystaniem odnawialnej energii elektrycznej. 4.2.
Z różnych powodów Komisja ogranicza stosowanie biopaliw pochodzenia roślinnego, co EKES przyjął z zadowoleniem w różnych opiniach.
Nie ma jednak jasnej strategii rozwoju i wprowadzania paliw alternatywnych, co byłoby ważne nie tylko dla sektora rybołówstwa, ale również dla innych gałęzi przemysłu.
Brak również ustalonych priorytetów co do tego, które z sektorów, w których trudno jest obniżyć emisyjność (rybołówstwo jest jednym z nich), powinny mieć priorytetowy dostęp do takich paliw.
Utrudnia to wysiłki sektora rybołówstwa na rzecz jak najszybszej dekarbonizacji.
EKES zwraca uwagę, że odnawialne paliwa niskoemisyjne są rozsądnym rozwiązaniem na drodze do dekarbonizacji sektorów, które trudno poddają się elektryfikacji, takich jak rybołówstwo.
Zaawansowane paliwa alternatywne, które nie są produkowane z roślin spożywczych ani pastewnych, będą droższe ze względu na ich niedobór i bardziej wymagającą technologię.
Komitet już wcześniej podkreślił (9), że z uwagi na to należy zmniejszyć lukę cenową między paliwami kopalnymi i alternatywnymi, a czystsze paliwa muszą stać się bardziej przystępne cenowo i powszechniej dostępne. 4.3.
EKES zaznacza, że obecnie stosowany biodiesel pochodzi z upraw (olej palmowy, rzepak, soja i słonecznik), które nie nadają się do pełnej dekarbonizacji; ponadto nie ma wystarczającej ilości surowców.
Rozwiązaniem (jeszcze niedostępnym) byłoby zmieszanie obecnego oleju napędowego do silników wysokoprężnych z coraz większą ilością e-diesla, syntetycznego paliwa wytwarzanego z wodoru elektrolitycznego i wychwyconego CO2.
Te ekopaliwa są produkowane z dwutlenku węgla, który został uprzednio wychwycony z atmosfery lub w toku procesów przemysłowych, w których wytwarza się CO2, jeszcze przed jego uwolnieniem.
(9)
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim oraz zmieniającego dyrektywę 2009/16/WE” [COM(2021) 562 final – 2021/0210 (COD)] (Dz.U.
C 152 z 6.4.2022, s. 145).