C 349/140
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
29.9.2023
— przyspieszenia przejścia na bardziej zrównoważony system transportowy oparty na multimodalności, w którym znaczna część 75 % śródlądowego transportu towarowego przewożonego obecnie transportem drogowym zostanie przeniesiona na kolej i żeglugę śródlądową, — poprawy odporności gospodarki UE na wstrząsy, zakłócenia na dużą skalę w łańcuchach dostaw oraz ograniczenia w dostępie do zasobów; na przykład w sytuacji, gdy energia kopalna jest wykorzystywana jako broń przez niektóre kraje, a także z uwagi na fakt, że surowce do produkcji pojazdów elektrycznych o napędzie akumulatorowym są pozyskiwane i przetwarzane w zaledwie kilku krajach spoza UE.
4.10.
Wymaga to następujących działań:
4.10.1.
Ścieżka redukcji emisji CO2 zgodna ze zdolnością sektora przemysłowego do transformacji oraz kompatybilna z operatorami transportu pod względem kosztów i efektywności operacyjnej.
Proponowane cele muszą być dostosowane do czasu potrzebnego na przekształcenie istniejących zakładów produkcyjnych i budowę nowych, rozwój infrastruktury ładowania, zabezpieczenie dostaw kluczowych komponentów i surowców, stworzenie rynków pionierskich i szkolenie siły roboczej.
4.10.2.
Tempo obniżania emisyjności (floty), które jest spójne z wdrażaniem planu przemysłowego Europejskiego Zielonego Ładu i ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (IPCEI) i które przyczyni się do rozwoju kluczowych łańcuchów dostaw dla tego sektora w Europie, takich jak czysty wodór, baterie i mikroelektronika.
Trajektoria emisji musi być również zgodna z celami Europejskiego Zielonego Ładu, a także z unijną strategią na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności. 4.11.
Jak stwierdzono we wcześniejszych opiniach, EKES zauważa, że ściślejsza koordynacja przepisów w zakresie ochrony środowiska dotyczących transportu drogowego ma kluczowe znaczenie dla pomyślnej transformacji tego sektora (np. Euro 7, AFIR i eurowinieta) (20), a jednocześnie apeluje o spójne podejście legislacyjne. 4.12.
W duchu swoich wcześniejszych opinii (21) EKES zauważa, że mimo wszystkich zalet elektrycznych i wodorowych mechanizmów napędowych proponowane rozporządzenie oparte na podejściu dotyczącym rury wydechowej należy uzupełnić innymi instrumentami polityki, aby zachęcić do stosowania paliw odnawialnych, niekopalnych w przypadku części floty napędzanej silnikiem spalinowym wewnętrznego spalania.
Pakiet „Gotowi na 55” musi uwzględniać podejście oparte na całym cyklu życia oraz nie powinien skutkować obniżaniem emisyjności transportu drogowego prowadzącym do przesunięcia emisji na wcześniejsze etapy łańcucha wartości.
Rewizja unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak również dyrektywa w sprawie energii odnawialnej (22) muszą zagwarantować, że obniżanie emisyjności transportu drogowego i obniżanie emisyjności wytwarzania energii elektrycznej będą przebiegały w podobnym tempie. 4.13.
W procesie transformacji Unia Europejska musi zapewnić uczciwą konkurencję dla europejskich producentów oryginalnego sprzętu i operatorów transportu na rynkach krajowych i międzynarodowych. 4.14.
EKES kładzie też nacisk na potrzebę budowania zdolności oraz na konieczność wspierania przewoźników i operatorów – zwłaszcza MŚP – w wypełnianiu obowiązków sprawozdawczych wprowadzonych rozporządzeniem, w tym odnośnie do proponowanego centralnego rejestru danych dotyczących pojazdów ciężkich. 4.15.
Jeśli chodzi o autobusy miejskie, EKES podkreśla potrzebę zwolnienia autobusów wykorzystywanych również w transporcie międzymiastowym ze szczególnego wymogu bezemisyjności dotyczącego autobusów miejskich.
(20)
(21)
(22)
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych i silników oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów w odniesieniu do emisji i trwałości akumulatorów (Euro 7) oraz uchylenia rozporządzeń (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009” (COM(2022) 586 final — 2022/0365(COD)) (Dz.U.
C 228 z 29.6.2023, s. 103), opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Strategia UE na rzecz mobilności i unijne łańcuchy wartości w przemyśle: podejście oparte na ekosystemach samochodowych” (opinia z inicjatywy własnej) (Dz.U.
C 105 z 4.3.2022, s.
26) i opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 1999/62/WE w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe” [COM(2017) 275 final – 2017/0114 (COD)] oraz „Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 1999/62/WE w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe w odniesieniu do niektórych przepisów w dziedzinie opodatkowania pojazdów” [COM(2017) 276 final – 2017/0115 (CNS)] (Dz.U.
C 81 z 2.3.2018, s. 188).
Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady określającego normy emisji dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych w ramach zintegrowanego podejścia Unii na rzecz zmniejszenia emisji CO2 z pojazdów lekkich oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 715/2007” [COM(2017) 676 final – 2017/0293 (COD)] (Dz.U.
C 227 z 28.6.2018, s.
52) i opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego „Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2019/631 w odniesieniu do wzmocnienia norm emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych zgodnie z ambitniejszymi celami klimatycznymi Unii” [COM(2021) 556 final – 2021/0197(COD)] (Dz.U.
C 194 z 12.5.2022, s. 81).
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych (Dz.U.
L 328 z 21.12.2018, s. 82).