C 349/138
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
29.9.2023
3.7.
W oparciu o zakres pakietu „Gotowi na 55”, który obejmuje emisje ze wszystkich sektorów, we wniosku Komisji dotyczącym pojazdów ciężkich przyjęto metodykę „od zbiornika paliwa do koła pojazdu”, stosowaną również w rozporządzeniu w sprawie pojazdów lekkich (15), do określenia celów redukcji emisji gazów cieplarnianych.
Taką metodologię określa się również mianem metody „rury wydechowej”, ponieważ uwzględnia ona jedynie CO2 emitowany przez pojazd w trakcie użytkowania, podczas gdy gazy cieplarniane emitowane podczas produkcji pojazdów lub podczas produkcji paliw lub energii są objęte innymi przepisami, takimi jak unijny system handlu uprawnieniami do emisji.
Odrzucono wkład paliw odnawialnych i niskoemisyjnych na potrzeby osiągania zgodności z celami określonymi w tych szczegółowych przepisach, ponieważ Komisja uznała, że nie jest to opłacalne ani skuteczne.
4.
Uwagi ogólne 4.1.
EKES z zadowoleniem przyjmuje cel tego rozporządzenia, jakim jest przyspieszenie tempa obniżania emisyjności w sektorze i przyspieszenie jego transformacji strukturalnej.
Europejski przemysł transportowy musi odnowić swoją flotę transportu drogowego poprzez stopniowe wprowadzanie nowych technologii mechanizmów napędowych (elektrycznych i wodorowych ogniw paliwowych oraz wodorowych silników spalania wewnętrznego).
UE powinna wykorzystać tę okazję, by stać się liderem w sektorze czystego transportu.
Rozwój sytuacji pokazuje, że wspomniane technologie przedstawiają realną i efektywną kosztowo ścieżkę do standardowego zastosowania w krótko-, średnio- i (stopniowo) długodystansowym transporcie ciężarowym.
4.2.
EKES zauważa, że wniosek idzie dalej niż cele obecnie proponowane w Chinach, ale nie dorównuje ambicjom uregulowań przyjętych niedawno w Kalifornii.
W czerwcu 2022 r.
Chiny ogłosiły wniosek („etap 4”) przewidujący zaostrzenie norm zużycia paliwa w sektorze pojazdów ciężkich o 15 % do 2026 r. jako ogólny cel we wszystkich segmentach sektora pojazdów, który ma zastąpić poprzedni „etap 3”, wdrożony w 2019 r.
Szacuje się, że amerykańskie normy etapu 2 przyjęte w 2016 r. i mające zastosowanie w latach 2018–2027 przyczynią się do zmniejszenia emisji CO2 i zużycia paliwa o 16 % do 30 % – w zależności od typu pojazdu – w porównaniu z poziomem bazowym z 2010 r.
Kalifornia, której normami emisji powszechnie kierują się inne stany USA, przyjęła niedawno przepisy dotyczące osiągnięcia celu 100 % sprzedaży bezemisyjnych samochodów ciężarowych i autobusów do 2036 r., w ramach którego dopuszcza się tylko pojazdy elektryczne o napędzie akumulatorowym i pojazdy zasilane wodorowymi ogniwami paliwowymi.
W amerykańskim krajowym planie obniżenia emisyjności transportu (16) dodatkowo przypisuje się rolę uzupełniającą „czystej energii elektrycznej, zrównoważonym biopaliwom lub e-paliwom oraz czystemu wodorowi” w odniesieniu do transportu ogólnie, a w szczególności ciężkiego transportu drogowego.
4.3.
EKES zauważa, że proponowane rozporządzenie nie będzie stanowiło jedynych ram regulacyjnych, z którymi będzie miał do czynienia sektor.
Chociaż szereg państw członkowskich wraz z innymi państwami (w tym Stanami Zjednoczonymi) zobowiązało się już do przejścia na 100 % sprzedaży bezemisyjnych pojazdów ciężkich do 2040 r.
(17), należy się spodziewać różnych regulacji na szczeblu lokalnym i regionalnym (np. zakazy wjazdu).
Chociaż te ostatnie w większości nie będą miały na celu osiągnięcia działań na rzecz klimatu, będą one miały wpływ na funkcjonowanie i rentowność pojazdów innych niż pojazdy bezemisyjne oraz na funkcjonowanie jednolitego rynku.
4.4.
EKES uznaje znaczenie bodźca regulacyjnego, jako środka polityki po stronie podaży, w zakresie wspierania inwestycji w technologie pojazdów bezemisyjnych i wdrażania pojazdów bezemisyjnych, co ostatecznie przyczyni się – wraz z paliwami bezemisyjnymi – do całkowitego obniżenia emisyjności floty pojazdów ciężkich.
EKES uważa jednak, że należy również skupić się na stronie popytu i kluczowych warunkach sprzyjających, które sprawiają, że korzystanie z pojazdów bezemisyjnych stanie się realną opcją dla operatorów logistycznych.
4.4.1.
Według Europejskiego Stowarzyszenia Producentów Samochodów (ACEA) wniosek wymagałby znacznego zwiększenia liczby pojazdów bezemisyjnych na drogach co najmniej dwa lata wcześniej niż przewiduje się obecnie.
W szczególności nowo zaproponowany cel wymagałby wprowadzenia do eksploatacji ponad 400 000 pojazdów bezemisyjnych w okresie krótszym niż siedem lat, a od 2030 r. rejestracji około 100 000 pojazdów rocznie.
Oznacza to, że od 2030 r. ponad jedną trzecią wszystkich nowych rejestracji musiałyby stanowić pojazdy bezemisyjne.
Flota ta
(15) (16) (17)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/631 z dnia 17 kwietnia 2019 r. określające normy emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 443/2009 i (UE) nr 510/2011 (Dz.U.
L 111 z 25.4.2019, s. 13).
DOE/EE-2675 | styczeń 2023 r.
COP27: USA, Ukraine, Ireland, Aruba, Belgium, Croatia, Curaçao, Dominican Republic, Liechtenstein, Lithuania sign Global MOU, support path to 100% new truck and bus sales by 2040 [COP27: Stany Zjednoczone, Ukraina, Irlandia, Aruba, Belgia, Chorwacja, Curaçao, Republika Dominikańska, Liechtenstein i Litwa podpisują globalne memorandum i popierają dążenie do osiągnięcia poziomu 100 % sprzedaży nowych bezemisyjnych samochodów ciężarowych i autobusów do 2040 r.] (17 listopada 2022 r.).
U.S. Secretary of Energy Advances America's Commitment to Reaching Net Zero Global Emissions and Combatting Climate Change at COP27 [Podczas COP27 amerykańska sekretarz ds. energii wzmacnia zobowiązanie USA do osiągnięcia globalnej zerowej emisji netto i przeciwdziałania zmianie klimatu].