29.9.2023
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 349/137
2.10.
Komercyjny transport drogowy jest niczym „układ nerwowy” łańcucha wartości gospodarki UE.
Transport drogowy ma duży udział w PKB (produkcie krajowym brutto) UE i zatrudnia ponad 3,4 mln osób w całej UE (13).
Wyzwania stojące przed sektorem obejmują zwiększenie bezpieczeństwa i ochrony transportu przy jednoczesnym zachowaniu efektywności jednolitego rynku oraz poprawę warunków pracy w tym sektorze i środowiska transportowego jako całości. 2.11.
W wyniku ostatnich wydarzeń związanych z sytuacją geopolityczną zwrócono uwagę na potrzebę zapewnienia odporności logistycznego łańcucha dostaw UE nawet w najbardziej dramatycznych sytuacjach.
Zwiększone koszty energii i zależność od energii i surowców – w połączeniu z agresywnymi strategiami protekcjonistycznymi niektórych kluczowych podmiotów międzynarodowych – zagrażają systemowi gospodarczemu UE i dobrobytowi jej obywateli.
Unijny system komercyjnego transportu drogowego musi pozostać konkurencyjny, przystępny cenowo i w pełni operacyjny, nawet w najbardziej krytycznych okolicznościach.
Należy to zapewnić w ramach regulacyjnych. 3.
Wniosek dotyczący rozporządzenia 3.1.
Wniosek ma zastąpić rozporządzenie (UE) 2019/1242 (14) w sprawie norm emisji CO2 dla pojazdów ciężkich z 2019 r.
Mimo że ocena skuteczności obecnie obowiązującego rozporządzenia nie jest możliwa, Komisja uważa, że konieczne jest przyczynienie się do realizacji celów Europejskiego Zielonego Ładu i Europejskiego prawa o klimacie.
W rozporządzeniu tym określono nowe wiążące cele w zakresie emisji CO2 obowiązujące od 2025 r. 3.2.
Omawiany wniosek obejmuje pojazdy ciężarowe (ponad 5 ton), autobusy miejskie i autobusy dalekobieżne (ponad 7,5 tony), a także przyczepy (pojazd bez napędu ciągnięty przez pojazd silnikowy).
Chociaż stanowi to istotne rozszerzenie zakresu rozporządzenia, nadal istnieje luka regulacyjna w zakresie regulacji emisji CO2 z samochodów osobowych i lekkich pojazdów użytkowych (ciężarówek o masie od 3,5 do 5 ton). 3.3.
Komisja proponuje nowe i ambitniejsze cele w zakresie emisji CO2 dla nowych pojazdów ciężkich od 2030 r., aby osiągnąć powyższe cele.
Zgodnie z wnioskiem emisje CO2 zmniejszyłyby się średnio i w porównaniu z poziomami z 1990 r. o: — 45 % od dnia 1 stycznia 2030 r., — 65 % od dnia 1 stycznia 2035 r., — 90 % od dnia 1 stycznia 2040 r. 3.4.
Od 2030 r. wszystkie nowe autobusy miejskie w UE będą musiały być bezemisyjne (100 % udziału pojazdów bezemisyjnych).
3.5.
Zwolnienie z celów redukcji emisji CO2 będzie miało zastosowanie do następujących pojazdów ciężkich:
— drobni producenci (do 100 pojazdów), — pojazdy używane w górnictwie, leśnictwie i rolnictwie, — pojazdy zaprojektowane i zbudowane do użytku sił zbrojnych i pojazdy gąsienicowe, — pojazdy zaprojektowane i skonstruowane lub przystosowane do użytku służb ochrony ludności, straży pożarnej oraz sił odpowiedzialnych za utrzymanie porządku publicznego lub służb udzielających pilnej opieki medycznej, — pojazdy specjalistyczne, takie jak śmieciarki. 3.6.
W przeciwieństwie do norm emisji CO2 dla samochodów osobowych i lekkich pojazdów użytkowych we wniosku Komisji dotyczącym pojazdów ciężkich uznaje się pojazdy silnikowe napędzane wodorem (oprócz innych obecnie dostępnych technologii alternatywnych, takich jak pojazdy elektryczne o napędzie akumulatorowym lub wodorowe ogniwa paliwowe) za opcję bezemisyjną.
(13) (14)
Eurostat, badanie aktywności ekonomicznej ludności 2014.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1242 z dnia 20 czerwca 2019 r. określające normy emisji CO2 dla nowych pojazdów ciężkich oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 595/2009 i (UE) 2018/956 oraz dyrektywę Rady 96/53/WE (Dz.U.
L 198 z 25.7.2019, s. 202).