29.9.2023
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 349/61
1.5.
El CESE solicita a la Comisión que desarrolle directrices comunes para supervisar el acceso a los servicios de SAS (4) de calidad y asequibles, así como para tener en cuenta sus disparidades espaciales, sociales y de género a escala de los Estados miembros y de la UE, evaluar la situación actual y supervisar periódicamente la evolución.
Los datos deben ser fiables, válidos y de acceso público.
Esto también es necesario para cumplir el artículo 16, apartado 1, letra a), de la Directiva (UE) 2020/2184 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (versión refundida, denominada en lo sucesivo «la Directiva sobre el agua potable») (5), y el CESE espera que se adopte la propuesta de la Comisión Europea para la versión refundida de la Directiva sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (6), que introduce un artículo 19 sobre el acceso al saneamiento.
1.6.
El CESE propone a la Comisión que la próxima revisión de la Directiva sobre el agua potable incluya la garantía del acceso universal a los servicios de SAS, como se establece en el ODS 6 de las Naciones Unidas.
El CESE recomienda a la Comisión que adopte directrices comunes para la tarificación del agua y el saneamiento, en las que los Estados miembros puedan desarrollar sus marcos reguladores en función del contexto.
Estas directrices deben respetar el derecho humano al agua y un principio de no degradación similar al recomendado por las Naciones Unidas en materia de derechos humanos y acceso al agua potable y al saneamiento.
1.7.
El CESE subraya que el pago de los servicios de SAS no debe comprometer la cobertura de otras necesidades sociales.
Por consiguiente, el CESE solicita a la Comisión que haga un balance de las medidas aplicadas en todos los Estados miembros en relación con la asequibilidad y, concretamente, en lo que respecta a los consumidores vulnerables.
Sobre la base de este resumen, instamos a la Comisión a desarrollar directrices comunes para que los Estados miembros determinen los hogares con problemas de asequibilidad y, más concretamente, a los consumidores vulnerables, así como medidas que permitan encontrar una solución.
Estas directrices deben garantizar que ningún usuario en situación de vulnerabilidad tenga desconectado el suministro de agua (7).
Las medidas deben basarse en una visión holística de la situación de los hogares afectados y aplicar instrumentos de política social, medidas de política de vivienda y medidas específicas relativas a los servicios de SAS de manera específica para cada contexto.
Debe tenerse en cuenta el principio de solidaridad a la hora de financiar estas medidas; además de la financiación pública, deben explorarse formas innovadoras de financiación, por ejemplo, estableciendo fondos específicos incorporados en las facturas de agua.
1.8.
El CESE recomienda que la UE adopte y refuerce los marcos normativos sobre los acuerdos de concesión en materia de agua para gestionarla como un bien público, y no como una mercancía con la que se pueda comerciar.
Estos marcos normativos deben:
a) estar en consonancia con los derechos humanos;
b) promover la sostenibilidad de los ecosistemas acuáticos;
c) establecerse y aplicarse de forma transparente con la participación pública;
d) complementar el marco de derechos de concesión con instituciones públicas para recuperar los derechos de uso del agua a cambio de una compensación justa y reasignarlos durante las crisis de sequía a los usuarios en situaciones de emergencia.
1.9.
El CESE señala que existe una diferencia fundamental entre la gestión pública y la privada del agua, y que en ambas pueden encontrarse ejemplos buenos y malos.
Sin embargo, la gestión privada, debido a su enfoque centrado en la consecución de beneficios, puede tener dificultades para cumplir con el requisito fundamental de universalidad del servicio, es decir, una cobertura del 100 % de la población.
El CESE considera que la gestión pública del agua está en mejores condiciones de garantizar tanto el acceso universal a los sistemas de agua y alcantarillado a un precio justo y con un nivel de calidad adecuado como la restauración y protección de los ecosistemas.
(4) (5) (6) (7)
Complementariamente al seguimiento establecido en la Directiva sobre el agua potable [Directiva (UE) 2020/2184].
DO L 435 de 23.12.2020, p. 1.
«[D]eterminar cuáles son las personas sin acceso, o con acceso limitado, a las aguas destinadas al consumo humano, especialmente los colectivos vulnerables y marginados, y las razones por las que carecen de dicho acceso», https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020L2184 Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (versión refundida).
COM(2022) 541 final — 2022/0345 (COD), Véase también: https://www.aquapublica.eu/article/news/access-water-and-sanitation-must-be-priority-commission-action-planimplement-pillar