C 349/138
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
29.9.2023
3.7.
Sobre la base del ámbito de aplicación del paquete de medidas «Objetivo 55», que abarca las emisiones de todos los sectores, la propuesta de la Comisión relativa a los vehículos pesados adopta la metodología «del depósito a la rueda», también utilizada en el Reglamento sobre vehículos ligeros (15), para establecer los objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
En la denominación de esta metodología también se incluye el término «de escape», ya que se tiene en cuenta únicamente el CO2 emitido por el vehículo durante su uso, mientras que los GEI emitidos durante la fabricación del vehículo o en la producción de combustibles o energía se regulan mediante otros actos legislativos, como el relativo al régimen de comercio de derechos de emisión de la UE.
Se descartó la contribución de los combustibles renovables e hipocarbónicos a efectos del cumplimiento de los objetivos en esta legislación específica, ya que la Comisión consideró que no era ni rentable ni eficaz.
4.
Observaciones generales 4.1.
El CESE acoge favorablemente el objetivo de este Reglamento de acelerar el ritmo de descarbonización del sector e impulsar su transformación estructural.
La industria europea del transporte necesita renovar su flota de transporte por carretera mediante la adopción gradual de nuevas tecnologías de propulsión (baterías eléctricas, baterías de hidrógeno y motores de combustión interna propulsados por hidrógeno).
La UE debe aprovechar la oportunidad para convertirse en líder del sector del transporte limpio.
Los avances indican que las tecnologías mencionadas ofrecen una vía factible y rentable para su uso estándar en camiones de corta, media y (gradualmente) larga distancia.
4.2.
El CESE señala que la propuesta va más allá de los objetivos planteados actualmente en China, pero se queda corta con respecto a la normativa recientemente aprobada en California.
En junio de 2022, China anunció una propuesta («fase 4») que se estima hará más rigurosas, de aquí a 2026, las normas de consumo de combustible en el sector de los vehículos pesados en un 15 % como objetivo general en todos los segmentos de vehículos y que sustituirá a su anterior «fase 3», implantada en 2019.
Se estima que las normas de la «fase 2» estadounidenses aprobadas en 2016 y aplicables en el período 2018-2027 reducen el CO2 y el consumo de combustible, que varían según el tipo de vehículo y oscilan entre el 16 % y el 30 % en comparación con su base de referencia de 2010.
California, cuyas normas de emisiones suelen retomar otros estados del país, ha promulgado recientemente legislación para lograr que, de aquí a 2036, todos los camiones y autobuses que se vendan sean sin excepción de cero emisiones y que solo se permita circular a vehículos eléctricos propulsados por baterías eléctricas o baterías de hidrógeno.
Además, el plan nacional de descarbonización del transporte de Estados Unidos (16) asigna un papel complementario a la electricidad limpia, los biocombustibles o electrocombustibles sostenibles y el hidrógeno limpio respecto del transporte en general y del transporte pesado por carretera en particular.
4.3.
El CESE observa que el Reglamento propuesto no será el único marco regulador aplicable a este sector.
Si bien varios Estados miembros, además de otros países (entre los que se cuenta Estados Unidos), ya se han comprometido a que, de aquí a 2040, todos vehículos pesados que se vendan sean sin excepción de cero emisiones (17), cabe esperar la promulgación de varias normativas de alcance local y regional (por ejemplo, prohibiciones de entrada).
Aunque la mayoría de estas disposiciones no tendrán como objetivo la acción por el clima, sí repercutirán en el funcionamiento y la rentabilidad de los vehículos sean sin excepción de cero emisiones y en el mercado único.
4.4.
El CESE reconoce la importancia de un estímulo normativo como medida política complementaria respecto de la oferta para fomentar las inversiones en tecnologías de vehículos sin emisiones y su despliegue, lo que contribuirá con el tiempo, junto con los combustibles neutros en carbono, a la plena descarbonización del parque de vehículos pesados.
Sin embargo, el CESE considera que también debe prestarse atención a la demanda y a las condiciones favorables esenciales que hacen de la explotación de los vehículos sin emisiones una opción viable para los operadores logísticos.
4.4.1.
Según la Asociación de Fabricantes Europeos de Automóviles (ACEA), la propuesta requeriría un aumento significativo del número de vehículos sin emisiones en carretera al menos dos años antes de lo previsto actualmente.
En concreto, el nuevo objetivo propuesto requeriría que más de 400 000 vehículos sin emisiones estén en funcionamiento en un plazo inferior a siete años y que cerca de 100 000 se matriculen anualmente a partir de 2030, lo que significa que más de un tercio de todas las nuevas matriculaciones tendrían que ser vehículos sin emisiones a partir de 2030.
Esta flota
(15) (16) (17)
Reglamento (UE) 2019/631 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por el que se establecen normas de comportamiento en materia de emisiones de CO2 de los turismos nuevos y de los vehículos comerciales ligeros nuevos, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 443/2009 y (UE) n.o 510/2011 (DO L 111 de 25.4.2019, p. 13).
DOE/EE-2675 | Enero de 2023.
COP27: USA, Ukraine, Ireland, Aruba, Belgium, Croatia, Curaçao, Dominican Republic, Liechtenstein, Lithuania sign Global MOU, support path to 100% new truck and bus sales by 2040 (17.11.22).
U.S. Secretary of Energy Advances America's Commitment to Reaching Net Zero Global Emissions and Combatting Climate Change at COP27.