29.9.2023
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 349/137
2.10.
El transporte comercial por carretera constituye el sistema nervioso de la cadena de valor de la economía de la UE.
Genera una proporción considerable del PIB (producto interior bruto) de la Unión y emplea a más de 3,4 millones de personas en toda la UE (13).
Entre los retos del sector figuran el de conseguir que el transporte sea más seguro y esté más protegido, preservando al mismo tiempo la eficiencia del mercado único y mejorando las condiciones de trabajo en el sector y en el entorno del transporte en su conjunto. 2.11.
Los recientes acontecimientos en el panorama geopolítico han dado lugar a que se centre la atención en la necesidad de garantizar la resiliencia de la cadena de suministro logístico de la UE, incluso en las situaciones más dramáticas.
El aumento de los costes de la energía y la dependencia en materia de energía y materias primas, junto con las agresivas estrategias proteccionistas de algunos agentes internacionales fundamentales, representan una amenaza para el sistema económico de la UE y el bienestar de su ciudadanía.
El sistema de transporte comercial por carretera de la UE debe seguir siendo competitivo, asequible y plenamente operativo, incluso en las circunstancias más críticas.
Y el marco regulador debe velar por que así sea. 3.
La propuesta de Reglamento 3.1.
La propuesta tiene por objeto sustituir al Reglamento (UE) 2019/1242 del Parlamento Europeo y del Consejo (14), de 2019, relativo a las normas sobre emisiones de CO2 de los vehículos pesados.
Pese a la imposibilidad de evaluar los resultados del Reglamento actualmente en vigor, la Comisión considera necesario contribuir a la consecución de los objetivos del Pacto Verde Europeo y de la Ley Europea del Clima.
Establece nuevos objetivos vinculantes en materia de CO2 aplicables a partir de 2025. 3.2.
La propuesta abarca a los camiones (de más de 5 toneladas), los autobuses urbanos y los autobuses de larga distancia (de más de 7,5 toneladas), así como a los remolques (un vehículo sin motor remolcado por un vehículo de motor).
Aunque se trata de una importante ampliación del ámbito de aplicación del Reglamento, subsiste una laguna normativa en relación con la regulación de las emisiones de CO2 de los turismos y los vehículos comerciales ligeros (camiones de entre 3,5 y 5 toneladas). 3.3.
La Comisión propone objetivos nuevos y más ambiciosos en materia de emisiones de CO2 para los vehículos pesados nuevos a partir de 2030, con el fin de cumplir los objetivos mencionados.
Con arreglo a la propuesta, en promedio y en comparación con los niveles de 1990, las emisiones de CO2 se reducirían en un: — 45 % a partir del 1 de enero de 2030. — 65 % a partir del 1 de enero de 2035, y — 90 % a partir del 1 de enero de 2040. 3.4.
A partir de 2030, en la UE todos los autobuses urbanos nuevos tendrán que ser de cero emisiones (la proporción de estos vehículos sin emisiones será del 100 %).
3.5.
Se aplicará una exención respecto a los objetivos de reducción de CO2 a los siguientes vehículos pesados:
— pequeños fabricantes (hasta 100 vehículos); — vehículos utilizados para la minería, la silvicultura o la agricultura; — vehículos diseñados y fabricados para su utilización por las fuerzas armadas y vehículos de orugas; — los vehículos diseñados y fabricados o adaptados para su uso por la protección civil, los servicios de bomberos y las fuerzas de orden público o de atención médica urgente, y — vehículos profesionales, como los camiones de basura. 3.6.
A diferencia de las normas sobre emisiones de CO2 aplicables a los turismos y los vehículos comerciales ligeros, la propuesta de la Comisión respecto a los vehículos pesados considera los vehículos de combustión interna de hidrógeno (junto con otras tecnologías alternativas disponibles actualmente, como los vehículos eléctricos con batería o las pilas de combustible de hidrógeno) como una opción de cero emisiones de escape.
(13) (14)
Eurostat (2014), Encuesta de Población Activa.
Reglamento (UE) 2019/1242 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por el que se establecen normas de comportamiento en materia de emisiones de CO2 para vehículos pesados nuevos y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 595/2009 y (UE) 2018/956 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 96/53/CE del Consejo (DO L 198 de 25.7.2019, p. 202).