C 349/138
CS
Úřední věstník Evropské unie
29.9.2023
3.7.
Návrh Komise týkající se těžkých vozidel vychází z oblasti působnosti balíčku „Fit for 55“, který se vztahuje na emise ze všech odvětví, a přijímá metodiku „tank-to-wheel“ (emise spojené s používáním vozidla), která se rovněž uplatňuje v nařízení o lehkých užitkových vozidlech (15), s cílem stanovit cíle snížení emisí skleníkových plynů.
Tato metodika se rovněž označuje jako „výfuková“, neboť zohledňuje pouze CO2 uvolňované z vozidla při používání, zatímco skleníkové plyny uvolňované při výrobě vozidla nebo při výrobě paliv nebo energie jsou upraveny jinými právními předpisy, jako je systém EU pro obchodování s emisemi.
Příspěvek obnovitelných a nízkouhlíkových paliv pro účely plnění cílů v těchto zvláštních právních předpisech byl vyloučen, neboť Komise je nepovažovala za nákladově efektivní ani účinná.
4.
Obecné připomínky 4.1.
EHSV vítá cíl tohoto nařízení, kterým je urychlit tempo dekarbonizace v tomto odvětví a podpořit jeho strukturální transformaci.
Evropské odvětví dopravy musí obnovit svůj vozový park v silniční dopravě postupným zaváděním nových technologií hnacích ústrojí (elektrické/vodíkové palivové články a vodíkový spalovací motor).
EU by se měla chopit příležitosti stát se lídrem v odvětví čisté dopravy.
Vývoj naznačuje, že uvedené technologie představují životaschopnou a nákladově efektivní volbu k běžnému použití v nákladní dopravě na krátké, střední a (postupně) dlouhé vzdálenosti.
4.2.
EHSV konstatuje, že návrh jde nad rámec cílů, které jsou v současnosti navrhovány v Číně, zároveň však nedosahuje ambic předpisu nedávno přijatého v Kalifornii.
V červnu 2022 oznámila Čína návrh („fáze 4“), který by měl do roku 2026 zpřísnit normy spotřeby paliva v odvětví těžkých vozidel o 15 % jako obecný cíl ve všech skupinách vozidel, který nahradí předchozí „fázi 3“, která byla provedena v roce 2019.
Odhaduje se, že normy USA „fáze 2“ přijaté v roce 2016 a platné pro období 2018–2027 sníží emise CO2 a spotřebu paliva, které se liší podle typu vozidla a pohybují se v rozmezí od 16 % do 30 % ve srovnání s výchozí úrovní z roku 2010.
Kalifornie, jejíž emisní normy běžně přebírají i další státy USA, nedávno přijala zákon, podle něhož se má do roku 2036 prodávat 100 % nákladních vozidel a autobusů s nulovými emisemi s tím, že připouští pouze vozidla s elektrickým pohonem pomocí baterie nebo vodíkových palivových článků.
Národní plán USA pro dekarbonizaci dopravy (16) také přisuzuje doplňkovou úlohu „čisté elektřině, udržitelným biopalivům/e-palivům a čistému vodíku“ pro dopravu obecně, a zejména pro těžkou silniční dopravu.
4.3.
EHSV konstatuje, že navrhované nařízení nebude jediným regulačním rámcem, s nímž se toto odvětví setká.
Ačkoli několik členských států spolu s dalšími zeměmi (včetně Spojených států) se již zavázalo přejít do roku 2040 na 100 % prodej těžkých nákladních vozidel s nulovými emisemi (17), lze očekávat různé právní předpisy na místní a regionální úrovni (např. zákazy vjezdu).
I když tyto předpisy většinou nebudou mít za cíl dosáhnout opatření v oblasti klimatu, budou mít dopad na provoz a ziskovost vozidel, která nemají nulové emise, a na fungování jednotného trhu.
4.4.
EHSV uznává význam regulačního stimulu jako politického opatření na straně nabídky, které by podpořilo investice do technologií vozidel s nulovými emisemi a jejich zavádění, což by nakonec spolu s palivy s nulovými emisemi uhlíku přispělo k úplné dekarbonizaci vozového parku těžkých vozidel.
EHSV se však domnívá, že je třeba se zaměřit také na stranu poptávky a na klíčové základní podmínky, díky nimž se provoz vozidel s nulovými emisemi stane pro provozovatele logistických služeb životaschopnou volbou.
4.4.1.
Podle Evropského sdružení výrobců automobilů (ACEA) by návrh vyžadoval výrazně vyšší počet vozidel s nulovými emisemi na silnicích nejméně o dva roky dříve, než se v současné době předpokládá.
Konkrétně by nově navržený cíl vyžadoval, aby bylo více než 400 000 vozidel s nulovými emisemi v provozu za méně než sedm let a aby bylo od roku 2030 každoročně registrováno téměř 100 000 vozidel.
To znamená, že od roku 2030 by více než třetinu všech
(15) (16) (17)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/631 ze dne 17. dubna 2019, kterým se stanoví výkonnostní normy pro emise CO2 pro nové osobní automobily a pro nová lehká užitková vozidla a kterým se zrušují nařízení (ES) č. 443/2009 a (EU) č. 510/2011 (Úř. věst.
L 111, 25.4.2019, s. 13).
DOE/EE-2675 | leden 2023.
COP27: USA, Ukraine, Ireland, Aruba, Belgium, Croatia, Curaçao, Dominican Republic, Liechtenstein, Lithuania sign Global MOU, support path to 100% new truck and bus sales by 2040 (17.11.22).
U.S. Secretary of Energy Advances America's Commitment to Reaching Net Zero Global Emissions and Combatting Climate Change at COP27.