C 312/164
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
1.9.2023
De invloed van dergelijke transacties op de economie, de mededinging en de eengemaakte markt wordt niet beoordeeld.
De criteria voor de vrijstellingen zijn niet transparant en er is geen formele procedure om deze criteria of het besluit zelf aan te vechten.
Als gevolg van de interventies is het staatseigendom of staatsvriendelijke binnenlandse eigendom in het bankwezen, de telecommunicatie, de nutsbedrijven, de media en de televisie- en radio-omroep toegenomen, ten koste van het buitenlandse eigendom.
Afgaande op aankondigingen van leden van de regering kunnen soortgelijke transacties worden verwacht in het verzekeringswezen, de detailhandel en de transportsector, met name wat de luchthaven van Boedapest betreft.
De verminderde aanwezigheid van buiten­ lands kapitaal en knowhow, met name in sectoren met een hoge toegevoegde waarde zoals het bankwezen en de telecommunicatiesector, dreigt de mogelijkheden van Hongarije voor toename van productiviteit en innovatie te beperken.
(38)
De energiemix van Hongarije wordt bepaald door olie en gas, die elk ongeveer goed zijn voor een derde van het totale energieverbruik.
Nucleaire en hernieuwbare energiebronnen hebben een aandeel van respectievelijk 15 % en ongeveer 14 %.
Hongarije blijft sterk afhankelijk van Rusland voor fossiele brandstoffen en kernenergie, en zijn inspanningen om van de Russische afhankelijkheid los te komen verlopen traag.
Driekwart van het binnenlandse gasverbruik wordt gedekt door invoer uit Rusland.
In 2021 heeft Hongarije een langetermijngasleveringsover­ eenkomst met Gazprom ondertekend en in april 2023 werd het contract gewijzigd na onderhandelingen, met een optie voor extra hoeveelheden.
Om de afhankelijkheid van Russische fossiele brandstoffen te verminderen, zijn aanzienlijke aanvullende maatregelen nodig, met name om de samenwerking met de buurlanden te versterken, ook waar nodig op het gebied van infrastructuur, om de toegang tot alternatieve fossiele brandstoffen te waarborgen.
Door elektrificatie en de voorgenomen investeringen in energie-intensieve industrieën zal de behoefte aan elektriciteitsproductie toenemen.
Ondanks de aanzienlijke toename van de capaciteit uit zonne-energie in de afgelopen jaren, is het aandeel van de capaciteit uit hernieuwbare energie nog steeds een van de laagste in de Unie.
De installatie van windmolenparken is opgeschort en zal naar verwachting worden hervat nadat de wettelijke beperkingen zijn opgeheven.
Geothermische energie is onderbenut.
De voortdurend veranderende regelgeving vormt verschillende uitdagingen voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie.
Daarnaast vormen de beperkingen van de capaciteit van het elektriciteitsnet een belangrijk knelpunt voor de aansluiting van her­ nieuwbare energiebronnen op het net, terwijl het gebrek aan flexibiliteitsoplossingen aan vraag- en aanbodzijde en de beperkte zeggenschap van de consument een grote belemmering vormen voor de ontwikkeling van schone, hernieuwbare elektriciteitsproductie.
Een suboptimale integratie in de balanceringsmarkt van de Unie is ook een gemiste kans om het net te optimaliseren voor extra capaciteit uit hernieuwbare energiebronnen.
(39)
Hongarije heeft een aanzienlijk potentieel op het gebied van energierendement, met name in woongebouwen.
Het verbruik van aardgas in Hongarije is in de periode tussen augustus 2022 en maart 2023 met 20 % gedaald ten opzichte van het gemiddelde gasverbruik in dezelfde periode in de voorgaande 5 jaar, wat meer is dan de bij Verordening (EU) 2022/1369 van de Raad (16) bepaalde doelstelling van een reductie van 15 %, mede dankzij maatregelen in de overheidssector en de wijziging van het systeem van energieprijsplafonds voor huishoudens.
Hongarije wordt op grond van Verordening (EU) 2023/706 van de Raad (17) aangemoedigd zich tot 31 maart 2024 te blijven inspannen om de gasvraag tijdelijk te verminderen.
Ondanks deze recente wijzigingen laat het gereguleerde prijssysteem voor energie echter nog steeds niet toe dat prijssignalen goed werken en dat er vol­ doende stimulansen voor energiebesparing worden gecreëerd.
De prijsplafonds worden uniform toegepast op alle huishoudens.
Ook huishoudens met een hoog inkomen profiteren van het gesubsidieerde gereguleerde prijssys­ teem, terwijl gezinnen met een laag inkomen vaak in minder energiezuinige huizen wonen.
Gerichte regelingen voor huishoudens met een laag inkomen zouden efficiënter zijn, zowel voor het ondersteunen van kwetsbare huishoudens als voor het genereren van energiebesparingen.
(40)
Het tekort aan arbeidskrachten en vaardigheden in sectoren en beroepen die van essentieel belang zijn voor de groene transitie, met inbegrip van productie, uitrol en onderhoud van nettonultechnologieën, leidt tot knelpunten in de transitie naar een nettonuleconomie.
Hoogwaardige onderwijs- en opleidingsstelsels die inspelen op ver­ anderende behoeften op de arbeidsmarkt en gerichte bij- en omscholingsmaatregelen zijn van cruciaal belang om tekorten aan vaardigheden aan te pakken en arbeidsintegratie en -verschuivingen te bevorderen.
Om het onbe­ nutte arbeidsaanbod te ontsluiten, moeten die maatregelen toegankelijk zijn, met name voor de personen voor wie en in de sectoren en regio’s waarvoor de gevolgen van de groene transitie het grootst zijn.
In 2022 werden in Hongarije tekorten aan arbeidskrachten gemeld voor 31 beroepen die specifieke vaardigheden of kennis vereisen voor de groene transitie.
Tegelijkertijd is de participatie van werknemers in opleidingen in energie-intensieve industrieën aanzienlijk gedaald en ligt het nu onder het Uniegemiddelde.
(41)
In het licht van de beoordeling door de Commissie heeft de Raad het convergentieprogramma 2023 onderzocht, en zijn advies daarover (18) is in aanbeveling 1 weergegeven.
(16) Verordening (EU) 2022/1369 van de Raad van 5 augustus 2022 inzake gecoördineerde maatregelen ter reductie van de gasvraag (PB L 206 van 8.8.2022, blz. 1).
(17) Verordening (EU) 2023/706 van de Raad van 30 maart 2023 tot wijziging van Verordening (EU) 2022/1369 wat betreft de verlenging van de vraagreductieperiode voor gasvraagreductiemaatregelen en de versterking van de rapportage en monitoring van de uitvoering van die maatregelen (PB L 93 van 31.3.2023, blz. 1).
(18) Op grond van artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr.
1466/97.