C 312/194
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
1.9.2023
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L'invasione dell'Ucraina da parte della Russia ha messo in evidenza la vulnerabilità della sicurezza dell'approvvi­ gionamento energetico in Austria.
Benché l'Austria sia riuscita a ridurre la sua dipendenza dalle importazioni di gas dalla Russia, che nel 2022 sono scese al 57 % delle sue importazioni totali di gas, rispetto all'80 % nel 2021, tali importazioni restano notevolmente superiori alla media dell'Unione.
Per diversificare le fonti di energia, il governo ha introdotto incentivi finanziari per le società che importano gas da fonti non russe e ha creato una riserva strategica di gas nel 2022.
L'Austria continua comunque ad incontrare notevoli difficoltà a garantire la sicurezza energetica.
Il paese non ha ancora definito chiaramente un percorso a breve termine per svincolarsi completamente dalle importazioni di gas russo.
Resta anche un potenziale sottoutilizzato nella produzione e nella trasmissione di gas da fonti rinnovabili, come l'idrogeno, in particolare per i settori e le regioni esposte a interruzioni dell'approvvigionamento.
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Nel 2021 la quota di energia rinnovabile in Austria si attestava al 36 % del consumo finale di energia, ben al di sopra della media dell'Unione.
Per conseguire i propri obiettivi climatici, che comprendono il raggiungimento della neutralità climatica entro il 2040, l'Austria deve aumentare ulteriormente tale quota.
La legge del 2021 per l'espansione delle energie rinnovabili, una riforma inclusa nel piano per la ripresa e la resilienza, ha creato un quadro che contribuirà ad aumentare la quota delle energie rinnovabili nel consumo di energia elettrica.
La riforma è intesa a conseguire una capacità annua di generazione di energia elettrica di 27 TWh da fonti rinnovabili entro il 2030, che contribuirà all'obiettivo del paese di raggiungere nello stesso anno il 100 % del consumo di energia elettrica rinnovabile, rispetto all'81 % nel 2020.
L'ulteriore espansione delle energie rinno­ vabili tuttavia è ancora soggetta ad alcuni aspetti problematici, quali la lunghezza delle procedure di pianifica­ zione territoriale e di concessione, una complessa divisione dei poteri tra i governi federali e regionali e problemi di organico nell'amministrazione.
L'Austria ha fatto un primo passo con l'introduzione di una valutazione d'impatto ambientale più snella per i progetti di energia rinnovabile.
L'Austria è stata anche in grado di migliorare l'allineamento della zonizzazione territoriale con gli obiettivi della transizione verde, di risolvere i problemi relativi all'organico e di aumentare l'investimento nell'infrastruttura di rete in termini di stoccaggio, distribuzione e trasmissione.
L'espansione delle energie rinnovabili verrebbe favorita anche dall'istituzione di aree di accelera­ zione dedicate per le energie rinnovabili (in particolare l'eolico) con procedure di concessione brevi e semplici, e dal riconoscimento dell'energia rinnovabile come interesse pubblico prevalente, in linea con gli obiettivi più ambiziosi in ambito di energia rinnovabile del pacchetto «Pronti per il 55 %» e del piano REPowerEU.
Potrebbero essere prese in considerazione con maggiore attenzione anche altre fonti di energia rinnovabile, come l'energia geotermica.
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Nel periodo tra l'agosto 2022 e il marzo 2023 il consumo di gas naturale dell'Austria è diminuito del 19 % rispetto al consumo medio di gas registrato per lo stesso periodo nei cinque anni precedenti, superando l'obiettivo di riduzione del 15 %.
Il paese potrebbe continuare ad adoperarsi per ridurre temporaneamente la domanda di gas fino al 31 marzo 2024 in conformità del regolamento (UE) 2022/1369 del Consiglio (17).
L'innalzamento del livello di ambizione in materia di efficienza energetica nell'edilizia e nell'industria manifatturiera inoltre ridurrebbe la dipendenza dai combustibili fossili.
La strategia di ristrutturazione a lungo termine dell'Austria fissa tappe precise per il 2050 e mira a conseguire una decarbonizzazione dell'80 % del suo parco immobiliare.
Il piano per la ripresa e la resilienza mira anche alla graduale eliminazione delle caldaie a combustibili fossili nel settore edile e alla loro sostituzione con tecnologie di riscaldamento da fonti rinnovabili o teleriscaldamento.
Gli obiettivi di efficienza energetica dell'Austria per il 2030 tuttavia non sono sufficientemente ambiziosi per rispettare gli obiettivi del pacchetto «Pronti per il 55 %» e il piano REPowerEU.
Una nuova legge sull'efficienza energetica, attesa per il 2023 e mirata a ridurre del 18 % il consumo finale di energia entro il 2030, dovrebbe contribuire a risolvere il problema.
Nel complesso, per l'Austria sarà essenziale accelerare gli investimenti nella ristrutturazione profonda degli edifici, sostituire i combustibili fossili con le energie rinnovabili per il riscaldamento e migliorare la gestione del consumo energetico attraverso la digitalizzazione delle utenze (ad esempio contatori e termostati intelligenti).
Sarà fondamentale anche un'accelerazione dell'attuale ritmo lento con cui procede la ristrutturazione termica degli edifici.
L'attuazione tempestiva della «legge sul riscaldamento rinnovabile», una riforma faro del piano per la ripresa e la resilienza dell'Austria, sarà essenziale per affrontare il problema.
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L'avvio della transizione verde comprenderà anche la riduzione delle emissioni in diversi settori, in particolare quelle derivanti dai trasporti, poiché si tratta di settori con un potenziale significativo di riduzione delle emissioni.
L'Austria attualmente funge da importante paese di transito per il trasporto transalpino di merci su strada.
Malgrado una serie di investimenti nel trasporto sostenibile previsti dal piano austriaco per la ripresa e la resilienza, l'ulteriore riduzione delle emissioni connesse ai trasporti, affrontando nel contempo la povertà dei trasporti, sarà essenziale per conseguire la neutralità climatica.
Sarà cruciale, soprattutto nelle zone rurali, anche lo sviluppo di altre soluzioni di trasporto, quali il collegamento dell'«ultimo miglio», e di alternative all'utilizzo dell'automobile.
(17) Regolamento (UE) 2022/1369 del Consiglio, del 5 agosto 2022, relativo a misure coordinate di riduzione della domanda di gas (GU L 206 dell'8.8.2022, pag. 1).