C 312/164
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
1.9.2023
L'impatto di tali operazioni sull'economia, sulla concorrenza e sul mercato unico non è oggetto di valutazioni.
I criteri per le esenzioni non sono definiti in modo trasparente e non esiste alcuna procedura formale per contestare tali criteri o la decisione stessa.
A seguito degli interventi, è aumentata la proprietà nazionale dello Stato o di soggetti filogovernativi nei settori delle banche, delle telecomunicazioni, dei servizi pubblici, dei media e delle emittenti televisive e radiofoniche, a scapito della proprietà estera.
A fronte degli annunci diffusi dai membri del governo, si possono prevedere operazioni analoghe nei settori delle assicurazioni, del commercio al dettaglio e dei trasporti, in particolare in relazione all'aeroporto di Budapest.
La minore presenza di capitali e competenze esteri, in particolare in settori ad alto valore aggiunto come quelli delle banche e delle telecomuni­ cazioni, rischia di ridurre le opportunità di aumento della produttività e di innovazione in Ungheria.
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Il mix energetico dell'Ungheria si basa in misura predominante sul petrolio e sul gas, da ciascuno dei quali dipende circa un terzo del consumo energetico complessivo, mentre il nucleare e le fonti energetiche rinnovabili rappresentano rispettivamente il 15 % e il 14 % circa.
L'Ungheria continua a dipendere fortemente dalla Russia per i combustibili fossili e l'energia nucleare e i suoi sforzi per ovviare a tale dipendenza sono lenti.
Tre quarti del consumo interno di gas dipendono dalle importazioni dalla Russia.
Nel 2021 l'Ungheria ha firmato un accordo con Gazprom per la fornitura a lungo termine di gas e nell'aprile 2023 è stata negoziata una modifica, preve­ dendo la possibilità di acquistarne quantitativi aggiuntivi.
La riduzione della dipendenza dai combustibili fossili russi richiederà ulteriori interventi significativi, volti in particolare a rafforzare la cooperazione con i paesi vicini, anche a livello di infrastrutture se necessario, in modo da garantire l'accesso a fonti alternative di combustibili fossili.
L'elettrificazione e gli investimenti previsti nelle industrie ad alta intensità energetica aumenteranno il fabbisogno di produzione di energia elettrica.
Nonostante il notevole aumento della capacità di produzione di energia solare registrato negli ultimi anni, la quota di capacità di produzione di energia da fonti rinnovabili è ancora una delle più basse dell'Unione.
L'installazione di centrali eoliche è stata sospesa e, secondo le previsioni, riprenderà quando saranno state eliminate le pertinenti restrizioni giuridiche.
L'energia geotermica è sottoutiliz­ zata.
Le frequenti modifiche del contesto normativo comportano diverse sfide per lo sviluppo delle energie rinnovabili.
Le limitazioni della capacità della rete elettrica comportano una strozzatura significativa per la connessione delle fonti energetiche rinnovabili alla rete, mentre la mancanza di soluzioni di flessibilità sul versante della domanda e dell'offerta e la limitata responsabilizzazione dei consumatori ostacolano notevolmente lo sviluppo della produzione di energia elettrica pulita e rinnovabile.
L'integrazione non ottimale nel mercato del bilanciamento dell'Unione rappresenta inoltre un'occasione mancata per ottimizzare la rete in modo che possa beneficiare della capacità supplementare offerta dalle energie rinnovabili.
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L'Ungheria ha notevoli potenzialità nel campo dell'efficienza energetica, in particolare per quanto riguarda gli edifici residenziali.
Nel periodo tra agosto 2022 e marzo 2023 il consumo di gas naturale dell'Ungheria è diminuito del 20 % rispetto al consumo medio di gas registrato nello stesso periodo nei cinque anni precedenti, superando così l'obiettivo di riduzione del 15 % stabilito nel regolamento (UE) 2022/1369 del Consiglio (16), anche per effetto di misure adottate nel settore pubblico e della modifica del sistema di massimali sui prezzi dell'energia applicato alle famiglie.
Si incoraggia l'Ungheria a continuare ad adoperarsi per ridurre temporanea­ mente la domanda di gas fino al 31 marzo 2024 a norma del regolamento (UE) 2023/706 del Consiglio (17).
Tuttavia, nonostante i recenti cambiamenti, il sistema dei prezzi amministrati dell'energia non consente ancora il corretto funzionamento dei segnali di prezzo e non comporta sufficienti incentivi al risparmio energetico.
I massimali sui prezzi sono applicati uniformemente a tutte le famiglie.
Anche le famiglie con un reddito elevato beneficiano del prezzo amministrato sovvenzionato, mentre le famiglie a basso reddito vivono spesso in abita­ zioni meno efficienti dal punto di vista energetico.
Regimi mirati per le famiglie a basso reddito sarebbero più efficaci sia nel sostenere le famiglie vulnerabili sia nel generare risparmi energetici.
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La carenza di manodopera e di competenze nei settori e nelle professioni fondamentali per la transizione verde — compresi la produzione, la diffusione e la manutenzione delle tecnologie a zero emissioni nette — sta creando strozzature nella transizione a un'economia a zero emissioni nette.
Sistemi di istruzione e formazione di qualità elevata che rispondano alle mutevoli esigenze del mercato del lavoro e misure mirate per la riqualificazione e il miglioramento del livello delle competenze sono cruciali per ridurre le carenze di competenze e promuovere l'inclusione lavorativa e la riallocazione della forza lavoro.
Per sbloccare il potenziale inutilizzato dell'offerta di lavoro, tali misure devono essere accessibili, in particolare per le persone e nei settori e nelle regioni maggior­ mente interessati dalla transizione verde.
Nel 2022 in Ungheria sono state segnalate carenze di manodopera per 31 professioni che richiedono competenze o conoscenze specifiche per la transizione verde.
Allo stesso tempo, la partecipazione dei lavoratori alla formazione nelle industrie ad alta intensità energetica è notevolmente diminuita ed è attualmente inferiore alla media dell'Unione.
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Alla luce della valutazione della Commissione, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza 2023 e il suo parere (18) trova riscontro nella raccomandazione di cui al punto 1.
(16) Regolamento (UE) 2022/1369 del Consiglio, del 5 agosto 2022, relativo a misure coordinate di riduzione della domanda di gas (GU L 206 dell'8.8.2022, pag. 1).
(17) Regolamento (UE) 2023/706 del Consiglio, del 30 marzo 2023, che modifica il regolamento (UE) 2022/1369 per prorogare il periodo di applicazione delle misure di riduzione della domanda di gas e rafforzare la comunicazione e il monitoraggio della loro attuazione (GU L 93 del 31.3.2023, pag. 1).
(18) A norma dell'articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
1466/97.