C 312/258
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
1.9.2023
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De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241 y con el criterio 2.2 del anexo V de dicho Reglamento, el Plan de Recuperación y Resiliencia incluye un amplio conjunto de reformas e inversiones que se refuerzan mutuamente y que deben realizarse de aquí a 2026.
Si bien el Plan de Recuperación y Resiliencia de Suecia no se adoptó hasta 2022, su ejecución ya está en curso.
A pesar de un comienzo lento, la ejecución va en general por buen camino y, en esta fase, los riesgos de no absorción parecen limitados, dada la asignación financiera relativamente pequeña del Plan de Recuperación y Resiliencia.
Las disposiciones operativas entre la Comisión y Suecia se acordaron en mayo de 2023.
Se espera que Suecia presente su primera solicitud de pago, que combina dos tramos, en el segundo semestre de 2023.
La elaboración de un capítulo de REPowerEU y una adenda, debido a la ligera disminución de la ayuda no reembolsable está en curso.
La inclusión del nuevo capítulo de REPowerEU en el Plan de Recuperación y Resiliencia permitirá financiar reformas e inversiones adicionales en apoyo de los objetivos estratégicos de Suecia en el ámbito de la energía y la transición ecológica.
La participación sistemática y efectiva de las administraciones autonómicas y locales, de los interlocutores sociales y otras partes interesadas pertinentes sigue siendo importante para la ejecución satisfactoria del Plan de Recu­ peración y Resiliencia, así como de otras políticas económicas y de empleo que van más allá de lo que este abarca, a fin de garantizar un amplio sentimiento de apropiación del programa de actuación en su conjunto.
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La Comisión aprobó todos los documentos de programación de la política de cohesión relativos a Suecia en 2022.
Resulta fundamental avanzar rápidamente en la ejecución de los programas de la política de cohesión de manera complementaria y en sinergia con el Plan de Recuperación y Resiliencia, incluido el capítulo de REPo­ werEU, para lograr las transiciones ecológica y digital, aumentar la resiliencia económica y social y propiciar un desarrollo territorial equilibrado en Suecia.
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Además de los retos económicos y sociales de los que se ocupan el Plan de Recuperación y Resiliencia y los programas de la política de cohesión, Suecia se enfrenta a otros retos relacionados con i) la desigualdad de oportunidades en la educación para los alumnos de entornos socioeconómicos y migrantes desfavorecidos; ii) la necesidad de una mejor integración de las personas pertenecientes a grupos desfavorecidos en el mercado laboral; y iii) la necesidad de reducir la dependencia de los combustibles fósiles.
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Aunque, en general, Suecia obtiene buenos resultados educativos, persisten las desigualdades en el sistema educativo sueco.
Los alumnos de entornos socioeconómicos y migrantes desfavorecidos tienen escasas oportu­ nidades educativas, entre las que se incluyen oportunidades para desarrollar las capacidades necesarias para encontrar empleo.
Las desigualdades en la educación están aumentando y suelen estar vinculadas a las limitadas posibilidades de elección de centro escolar deseado que tienen los alumnos de origen migrante, sobre todo los que acaban de llegar al país.
Las diferencias en las prácticas de calificación académica entre los centros escolares podrían menoscabar aún más los resultados educativos.
La falta de profesores cualificados sigue siendo un problema, aún más acuciante en el caso de los profesores para alumnos con necesidades especiales en los centros de enseñanza obligatoria y profesores de formación profesional en los de enseñanza secundaria.
Hay margen para mejorar la configuración y la gobernanza del sistema educativo, incluido el proceso de matriculación y el sistema de calificaciones, así como la progresión profesional de los profesores.
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Suecia sigue teniendo problemas para integrar en el mercado laboral a las personas de entornos desfavorecidos y migrantes, así como para reducir la falta de personal cualificado que aún persiste.
La brecha en el nivel educativo entre las personas nacidas fuera de la Unión y las personas nacidas en la Unión es cada vez mayor, debido principalmente a que entre estas últimas ha aumentado el número de personas tituladas en educación terciaria.
La proporción de personas que abandonan prematuramente la educación y la formación ha ido en aumento, especialmente entre los estudiantes nacidos fuera de la Unión.
Es preciso reforzar la participación en actividades de aprendizaje para ayudar a las personas de grupos desfavorecidos a desarrollar las capacidades pertinentes para el mercado laboral y aumentar sus posibilidades de encontrar un empleo.
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Suecia debe intensificar sus esfuerzos por alcanzar el objetivo nacional de cero emisiones netas de carbono de aquí a 2045.
Si bien sigue estando entre los Estados miembros con la mayor cuota de energías renovables en el consumo energético final, la capacidad de la red eléctrica y las limitaciones en el transporte pueden imponer restricciones a la ulterior implantación de fuentes de energía renovables en el futuro.
En 2022, estas limitaciones contribuyeron a la subida de los precios de la energía para la industria y los hogares y limitaron la expansión de la actividad económica en lugares remotos.
Es fundamental aumentar la capacidad de la red eléctrica, ya que se espera que el consumo final de electricidad en Suecia se duplique hasta alcanzar los 300 TWh de aquí a 2045, debido al aumento de las necesidades de electrificación de la industria y el transporte.
No obstante, la cons­ trucción y refuerzo de la red eléctrica está sufriendo retrasos debidos a los largos procesos de concesión de permisos.
Además, Suecia cuenta con algunos de los procedimientos administrativos más largos de la Unión para el despliegue de fuentes de energía renovables, en particular para proyectos de energía eólica terrestre.
El Gobierno ha iniciado una investigación sobre la simplificación de la evaluación de permisos medioambientales dentro del ámbito de competencias del Código medioambiental sueco.
Al mismo tiempo, se necesitan medidas políticas concretas para acelerar los procedimientos administrativos para la expansión de la red eléctrica y la implantación de fuentes de energía renovables, por ejemplo, limitando el número de administraciones que participan en estos procedimientos y tramitando procedimientos en paralelo.
La reducción del consumo de energía mediante el aumento de la eficiencia energética resulta fundamental para reducir las emisiones de carbono