C 312/194
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
1.9.2023
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La invasión rusa de Ucrania ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad de la seguridad del suministro energético de Austria.
Aunque Austria ha conseguido reducir su dependencia de las importaciones de gas procedentes de Rusia, que se situaron en el 57 % de sus importaciones totales de gas en 2022, frente al 80 % en 2021, se mantienen muy por encima de la media de la Unión.
Para diversificar sus fuentes de energía, el Gobierno introdujo incentivos financieros para que las empresas importaran gas de fuentes no rusas y estableció una reserva estratégica de gas en 2022.
No obstante, Austria sigue enfrentándose a importantes retos a la hora de garantizar la seguridad energética.
El país sigue careciendo de una vía claramente definida a corto plazo para disociarse completamente de las importaciones de gas ruso.
Además, sigue habiendo un potencial infrautilizado en la producción y el transporte de gases renovables, como el hidrógeno, especialmente en los sectores y regiones vulnerables a las interrupciones del suministro.
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En 2021, la cuota de energías renovables en Austria se situó en el 36 % del consumo final de energía, muy por encima de la media de la Unión.
Para alcanzar sus objetivos climáticos, entre los que se incluye alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2040, Austria debe seguir ampliando este porcentaje.
La Ley de expansión de las energías renovables de 2021, una reforma incluida en el Plan de Recuperación y Resiliencia, ha creado un marco que ayudará a aumentar la cuota de energías renovables en el consumo de energía.
La reforma tiene por objeto lograr una capacidad anual de generación de electricidad de 27 TWh a partir de energías renovables de aquí a 2030, lo que contribuirá al objetivo del país de alcanzar el 100 % de consumo de electricidad procedente de energías renovables para ese año, frente al 81 % actual en 2020.
Sin embargo, el país sigue enfrentándose a retos para seguir desarrollando las energías renovables, como la duración de los procedimientos de ordenación terri­ torial y de concesión de permisos, una compleja división de competencias entre los gobiernos federal y regionales y problemas de personal en la Administración.
Austria ha dado un primer paso en la introducción de una evaluación de impacto ambiental más racionalizada para los proyectos de energías renovables.
Además, Austria podría adaptar mejor la ordenación territorial a sus objetivos de transición ecológica, resolver problemas con la dotación de personal y aumentar la inversión en infraestructuras de red como el almacenamiento, la distribución y la transmisión.
Para la expansión de las energías renovables también sería beneficioso crear zonas específicas de aceleración para las energías renovables (en particular para la energía eólica) con procedimientos de autorización cortos y sencillos y reconocer las energías renovables como un interés público superior, en consonancia con los objetivos más ambiciosos en materia de energías renovables del paquete de medidas «Objetivo 55» y del plan REPowerEU.
Además, podrían explorarse más fuentes adicionales de energía renovable, como la energía geotér­ mica.
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El consumo de gas natural en Austria cayó un 19 % en el período comprendido entre agosto de 2022 y marzo de 2023 con respecto al consumo medio de gas en el mismo período de los cinco años precedentes, lo que supone una disminución que se sitúa por encima del objetivo de reducción del 15 %.
Austria podría seguir trabajando para reducir temporalmente la demanda de gas hasta el 31 de marzo de 2024, con arreglo al Reglamento (UE) 2022/1369 del Consejo (17).
Además, el aumento del nivel de ambición en materia de eficiencia energética en los sectores de la construcción y la fabricación reduciría la dependencia de los combustibles fósiles.
La estrategia de renovación a largo plazo de Austria establece hitos claros para 2050 y pretende lograr una descarbonización del 80 % de su parque inmobiliario.
El Plan de Recuperación y Resiliencia también pretende eliminar progresivamente las calderas de combustibles fósiles en el sector de la construcción y sustituirlas por tecnología de calefacción renovable o calefacción urbana.
Sin embargo, los objetivos de eficiencia energética de Austria para 2030 no son lo suficientemente ambiciosos como para cumplir los objetivos del paquete de medidas «Objetivo 55» y del plan REPowerEU.
Una nueva Ley de Eficiencia Energética, prevista para 2023 y cuyo objetivo es reducir el consumo final de energía en un 18 % de aquí a 2030, debería abordar esta cuestión.
En general, será esencial que Austria acelere la inversión en la renovación en profundidad de los edificios, sustituya los combustibles fósiles por energías renovables en la calefacción y gestione mejor el consumo de energía mediante la digitalización de los servicios públicos (como los contadores inteligentes y los termostatos).
Además, será fundamental acelerar el lento ritmo actual de renovación térmica de los edificios.
La aplicación oportuna de la Ley de calefacción renovable, una reforma emblemática del Plan de Recuperación y Resiliencia de Austria, será clave para abordar esta cuestión.
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El inicio de la transición ecológica también incluirá la reducción de las emisiones en varios sectores, especialmente en los derivados del transporte, ya que dichos sectores tienen un importante potencial de reducción de emisiones.
Austria es actualmente un país de tránsito importante para el transporte transalpino de mercancías por carretera.
A pesar de realizar una serie de inversiones en transporte sostenible en el marco del Plan de Recuperación y Resiliencia austriaco, para lograr la neutralidad climática será esencial seguir reduciendo las emisiones relacionadas con el transporte, abordando al mismo tiempo la pobreza de transporte.
También será fundamental desarrollar soluciones de transporte adicionales, como la conexión del «último kilómetro» y alternativas al uso del automóvil, especialmente en las zonas rurales.
(17) Reglamento (UE) 2022/1369 del Consejo, de 5 de agosto de 2022, sobre medidas coordinadas para la reducción de la demanda de gas (DO L 206 de 8.8.2022, p. 1).