1.9.2023
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 312/73
(27)
Program stability z roku 2023 nastiňuje střednědobou fiskální cestu do roku 2026.
Podle programu stability z roku 2023 se očekává, že schodek veřejných financí klesne v roce 2025 na 0,5 % HDP a do roku 2026 na 0,1 %.
Plánuje se tedy, že v horizontu programu zůstane pod úrovní 3 % HDP.
Poměr veřejného dluhu k HDP by se podle programu stability z roku 2023 měl snížit ze 150,8 % na konci roku 2024 na 135,2 % do konce roku 2026.
(28)
Na základě osvědčených postupů a reforem provedených v rámci plánu pro oživení a odolnost by změny řeckého rámce daňové politiky mohly pomoci řešit nedostatek investic.
Konkrétně by zavedení širšího systému předběž­ ných daňových rozhodnutí mohlo posílit právní jistotu pro investory a zvýšit pokračující úsilí o zjednodušení daňového systému.
Přezkum daňového systému by rovněž mohl pomoci rozšířit základ daně, pokud jde o osoby samostatně výdělečně činné, a podpořit investice.
Dodržování daňových předpisů by mohlo být zlepšeno rozší­ řením uplatňování elektronických plateb a větším využíváním informací, které pocházejí z elektronických plateb, zejména s ohledem na nedávné důkazy o rostoucím nepoměru mezi vykázanými nízkými příjmy a zjevně rychle rostoucím obratem osob samostatně výdělečně činných.
Toho by bylo možné dosáhnout zejména lepším využí­ váním informací, které pocházejí z elektronických plateb u určitých cíleně sledovaných povolání.
Očekává se, že k tomuto cíli přispěje probíhající digitální transformace Nezávislého orgánu pro veřejné příjmy.
Vzhledem k pře­ trvávajícím výzvám, jimž čelí daňové systémy na celém světě, je však nezbytné, aby byla dále posílena provozní autonomie tohoto orgánu při řízení a rozvoji jeho personální a IT infrastruktury.
(29)
Řecko pokračuje v modernizaci veřejné správy, ale její celková výkonnost je stále relativně nízká.
Po výrazné úpravě po roce 2010 se velikost a náklady veřejné správy zhruba vyrovnaly průměru Unie.
Mzdové náklady Řecka zůstaly v roce 2022 stabilní na úrovni 10,8 % HDP, což je mírně nad průměrem Unie (10,2 % HDP).
Klíčové pro zachování těchto zisků bude zajištění dalšího používání jednotné mzdové tabulky a zároveň zacho­ vání současného počtu zaměstnanců tím, že bude i nadále uplatňována zásada „jednoho přijmout – jednoho propustit“ pro přijímání stálých zaměstnanců a strop pro dočasné zaměstnance, který byl zaveden v roce 2022.
Plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření ke zlepšení účinnosti veřejné správy se zvláštním zaměřením na zlepšení jejích digitálních služeb.
Zároveň přetrvává problém, jak získat a udržet vysoce kvalifikované pracov­ níky.
To by mohlo být řešeno strukturálně prostřednictvím zvláštních, resp. doplňkových mzdových tabulek pro konkrétní funkce nebo orgány, jakož i dobře definovaného systému příspěvků zavedeného jako nedílná součást nového systému řízení lidských zdrojů při zachování integrity jednotné mzdové tabulky a celkové výše mzdových nákladů.
(30)
V souladu s čl. 19 odst.
3 písm.
b) nařízení (EU) 2021/241 a kritériem 2.2 přílohy V tohoto nařízení zahrnuje plán pro oživení a odolnost rozsáhlý soubor vzájemně se posilujících reforem a investic, které mají být provedeny do roku 2026.
Plán pro oživení a odolnost Řecka zatím dospěl do pokročilé fáze provádění.
Do budoucna bude důležité udržet tempo provádění.
Řecko předložilo tři žádosti o platbu (16) nevratné finanční podpory a dvě žádosti o platbu podpory v podobě půjčky v souvislosti s 85 milníky a cíli plánu.
Dosud obdrželo celkovou částku ve výši 7 126 milionů EUR (17).
V souladu s čl. 14 odst.
6 nařízení (EU) 2021/241 vyjádřilo Řecko dne 29. března 2023 svůj záměr požádat o dodatečnou podporu v podobě půjčky z nástroje ve výši 5 000 milionů EUR.
Řecko řádně zahájilo provádění svého plánu a zavedlo systém řízení a kontroly pro sledování a koordinaci včasného dokončení reforem a investic.
Do budoucna bude důležité toto úsilí zachovat a udržet s ohledem na značný počet reforem a investic, které mají být podle plánu provedeny, zejména proto, že dokončení řady z těchto reforem a investic bude vyžadovat včasný pokrok v různých přípravných krocích, včetně zadávacích řízení.
Pokračující provádění plánu závisí na správní a prováděcí kapacitě pověřených prováděcích orgánů, včetně regionální a místní správy.
Rychlé začlenění nové kapitoly REPowerEU do plánu pro oživení a odolnost umožní financovat další reformy a investice na podporu strategických cílů Řecka v oblasti energetiky a zelené transformace.
Pro úspěšné provádění plánu pro oživení a odolnost i dalších hospodářských politik a politik zaměstnanosti, které jdou nad rámec plánu, je i nadále důležité systematické a účinné zapojování místních a regionálních orgánů, sociálních partnerů a dalších příslušných zúčastněných stran, aby měla celková politická agenda širokou podporu.
(16) Řecko předložilo třetí žádost o platbu grantů dne 16. května 2023 a Komise v současné době provádí její posouzení.
(17) V případě grantů činí vyplacená částka nevratné finanční podpory (bez předběžného financování) 3 436 milionů EUR a vyplacená částka na podporu v podobě půjčky (bez předběžného financování) 3 690 milionů EUR.