C 264/6
—
SV
Europeiska unionens officiella tidning
27.7.2023
Involvera regionala och lokala förvaltningsnivåer
Frasen ”tänk globalt, agera lokalt” blir allt viktigare när man diskuterar strategier och planer för klimatanpassning.
Lokala och regionala förvaltningar är viktiga drivkrafter för anpassning, eftersom många klimatanpassningsåtgärder utförs på lokal och regional nivå och därför är beroende av de lokala förhållandena.
Lokala myndigheter spelar en viktig roll för att engagera allmänheten och främja lokala åtgärder, genom att informera människor om vilka fördelar klimatanpassningen medför för deras region.
Dessutom har lokala myndigheter gott om viktig information om vilka lokala klimatanpassnings­ åtgärder som vore livskraftiga inom deras område.
Den interministeriella arbetsgruppen för klimatanpassning bör därför se till att meningsfulla utbyten äger rum med de subnationella myndigheterna, så att de kan bidra till utvecklingen av anpassningspolitiken med sin expertis, samt stödja regionala och lokala åtgärder som överensstämmer med den nationella anpassningspolitiken.
Särskild hänsyn bör tas till hur den regionala och lokala förvaltningsnivån kan involveras.
Det kan till exempel ske genom att nå ut till regionala sammanslutningar eller interregionala nätverk av lokala förvaltningar, såsom borgmästaravtalet, som utgörs av över 11 000 lokala och regionala myndigheter som representerar 341 miljoner människor och som förbereder sina invånare på att leva med konsekvenserna av klimatförändringarna.
—
Identifiera och involvera berörda parter
Klimatförändringarna kommer att skapa osäkerhet och påverka hela samhället, vilket framhäver vikten av att den interministeriella arbetsgruppen identifierar alla relevanta berörda parter, inbegripet arbetsmarknadens parter och det civila samhällets organisationer, vars deltagande behövs för att ta fram kraftfulla klimatanpassningsåtgärder.
Att berörda parter deltar kommer att öka kvaliteten på beslutsfattandet om anpassning till klimatförändringarna, eftersom det ger dem egenansvar i processen.
Detta kommer i sin tur att förbättra den övergripande kvaliteten på den klimatanpassningsstrategi eller klimatanpassningsplan som utarbetas av den interministeriella arbetsgruppen.
Berörda parter kan lättare identifieras om man skiljer mellan två grupper – aktörer som kan driva förändring och sådana som kan påverkas av klimatförändringarna:
— En grupp berörda parter består av aktörer som kan driva på förändring och bidra till nationella och/eller regionala/lokala förvaltningars insatser genom att tillhandahålla extra information, resurser eller kapacitet.
Berörda parter som skulle kunna omfattas av denna kategori är forskningsinstitut som tillhandahåller eller förbättrar kunskapsbasen när det gäller klimatanpassning, den privata sektorn som ger värdefull information om hur anpassnings­ politiken kan förbättras eller tillhandahåller finansiering, gränsöverskridande aktörer som ger en bättre förståelse av gränsöverskridande territorier och gränsregioner samt icke-statliga organisationer, särskilt lokala organisationer i det civila samhället, som bidrar till en bättre förståelse av territorier, genomför anpassningsåtgärder och kommunicerar behovet av klimatanpassning i syfte att underlätta förändringar på lokal och regional nivå.
— En annan grupp berörda parter som måste inkluderas i klimatanpassningsprocessen är de som med stor sannolikhet kommer att påverkas av klimatförändringarna.
Det rör sig här främst om utsatta grupper (däribland, men inte enbart, personer som lever i eller löper risk för fattigdom och social utestängning, personer med funktionsnedsättning, äldre och personer med befintliga hälsoproblem, gravida kvinnor, fördrivna personer, socialt marginaliserade personer, utsatta arbetstagare samt barn) eller förespråkare och intressegrupper som representerar dessa utsatta grupper som annars inte skulle delta i processen.
Den ojämlika utsattheten och sårbarheten för klimateffekterna i olika regioner och socioekonomiska grupper förvärrar redan befintliga ojämlikheter och sårbarheter.
Därför är det viktigt att säkerställa en rättvis omställning som minskar den ojämlika utsattheten för klimatrisker och säkerställer en rättvis fördelning av fördelarna med anpassning.
Syftet med att göra åtskillnad mellan dessa två grupper av berörda parter är att se till att alla olika perspektiv täcks i tillräcklig utsträckning, men man bör vara medveten om att de överlappar och värdesätta detta.
Med andra ord kan de som är särskilt sårbara för klimatförändringarna också driva på förändring, även om deras resurser i vissa avseenden är begränsade.
De kan till och med ha resurser, i första hand information om hur sårbarheter för klimatförändringar upplevs och hur effektiva insatserna sannolikt kommer att vara, som är mindre tillgängliga för dem som inte befinner sig i deras situation.
Könsskillnaderna i beteenden och attityder när det gäller klimatförändringar (5) understryker också behovet av att säkerställa en balans mellan män och kvinnor i besluts- och genomförandeprocesserna.
Barn deltar vanligtvis inte i det (5) Av litteraturen framgår till exempel att i rikare länder tenderar män att vara mindre oroade än kvinnor över klimatförändringarna.
Se t. ex.
Bush and Clayton (2023).