C 264/20
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
27.7.2023
La prassi più diffusa si concentra sul monitoraggio e la valutazione dei processi stabiliti dalle politiche di adattamento, rispondendo alla domanda «cosa viene fatto?».
Tuttavia, per avere un quadro completo dell'efficacia e dell'efficienza complessive della politica di adattamento, diventa sempre più importante comprendere gli effetti e i risultati di questi processi e delle relative azioni di adattamento, rispondendo alla domanda «cosa cambia per le nostre vulnerabilità e i rischi che corriamo?».
Concentrarsi sugli effetti e sui risultati delle politiche di adattamento può anche contribuire a stabilire se la strategia/il piano presenta un livello di ambizione sufficiente per contribuire in modo significativo a rafforzare la resilienza e ad esaminare questioni emergenti che richiederanno maggiore attenzione in futuro.
A differenza della prassi prevalente, dovrebbero essere monitorati e valutati non solo gli effetti e i risultati fisici delle azioni di adattamento ma anche quelli sociali, compresa la loro distribuzione tra diversi gruppi di popolazione.
Ciò è importante per garantire che le azioni di adattamento siano mirate a favore delle comunità vulnerabili e le sostengano e non abbiano effetti indesiderati che aumentano le disuguaglianze o ne creano di nuove.
Fase 5.a.
Definire l’obiettivo e lo scopo del monitoraggio e della valutazione Esempio 5: «Mückenatlas»: un progetto scientifico dei cittadini per la sorveglianza delle zanzare in Germania Gli agenti patogeni trasmessi agli animali e all'uomo dalle punture di zanzara hanno fatto notizia in tutta l'UE, in quanto sono stati registrati casi di dengue, chikungunya e del virus del Nilo occidentale, soprattutto nell'Europa meridionale.
Tuttavia, la diffusione delle specie di zanzare che sono vettori di tali agenti patogeni (come virus, batteri e parassiti che possono causare malattie) è stata documentata anche in paesi dell'UE ubicati più a nord, tra cui la Germania.
I cambiamenti climatici sono stati riconosciuti come uno dei fattori che contribuiscono a tale diffusione.
Per affrontare i potenziali rischi per la salute che ne conseguono è necessario combinare misure di sorveglianza, prevenzione e riduzione.
Il «Mückenatlas» tedesco («atlante delle zanzare») è un esempio di come un progetto scientifico guidato dai cittadini possa non solo contribuire alla ricerca, ma anche integrare i metodi di monitoraggio tradizionali e fungere da sistema di allarme rapido.
Il progetto coinvolge le persone che forniscono campioni di zanzare, che vengono poi identificati e utilizzati dagli esperti a fini di ricerca.
Il «Mückenatlas» contribuisce pertanto alla conoscenza delle specie autoctone e invasive delle zanzare e delle malattie correlate in Germania e mira a creare una base di informazioni a disposizione dei responsabili politici e dei ricercatori affinché possano valutare i rischi futuri.
Il primo passo nello sviluppo di un sistema di monitoraggio e valutazione consiste nel definirne l'obiettivo e lo scopo, in quanto tale decisione comporta conseguenze per il coordinamento e l'organizzazione dei lavori.
Il monitoraggio e la valutazione possono avere molteplici finalità: la più importante consiste nel monitorare i progressi e i risultati della politica di adattamento al fine di informare e migliorare l'elaborazione delle politiche.
È opportuno concentrarsi non solo sulla strategia o sul piano di adattamento in sé, ma anche sulle pertinenti politiche settoriali.
A tale riguardo, la prima fase consiste nel verificare se e in quale misura le politiche settoriali abbiano integrato l'adattamento.
La seconda fase consiste nel monitoraggio periodico delle azioni relative all'adattamento già articolate nelle politiche settoriali.
L'obiettivo secondario del monitoraggio e della valutazione potrebbe essere quello di aumentare la responsabilità all'interno delle amministrazioni pubbliche, migliorare la base di conoscenze, imparare ad adeguare i processi in corso o futuri o sensibilizzare in merito alla necessità dell'adattamento.
Fase 5.b.
Determinare gli attori da coinvolgere nel processo Ai fini dell'efficacia del monitoraggio, della comunicazione e della valutazione è essenziale decidere chi assume la responsabilità generale del monitoraggio, della rendicontazione e della valutazione, chiarire i ruoli dei diversi attori e istituire meccanismi di coordinamento verticale e orizzontale con gli attori dei vari settori e livelli amministrativi.