C 264/20
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Journal officiel de l’Union européenne
27.7.2023
La pratique la plus courante consiste principalement en le suivi et l’évaluation des processus définis par les politiques d’adaptation, en répondant à la question «qu’est-ce qui est fait?».
Or, pour avoir un aperçu complet de l’efficacité et de l’efficience globales de la politique d’adaptation, il devient de plus en plus important de comprendre les effets et les résultats de ces processus et des mesures d’adaptation y afférentes, en répondant à la question «quelle différence font-ils pour nos vulnérabilités et nos risques?».
Mettre l’accent sur les effets et les résultats des politiques d’adaptation peut aussi aider à déterminer si la stratégie ou le plan est suffisamment ambitieux pour contribuer de manière significative au renforcement de la résilience et explorer les questions émergentes qui doivent faire l’objet d’une plus grande d’attention à l’avenir.
Contrairement à la pratique courante, il convient de suivre et d’évaluer les effets et résultats non seulement physiques mais aussi sociaux des mesures d’adaptation, y compris leur répartition entre les différents groupes de population.
C’est important pour garantir que les mesures d’adaptation ciblent et soutiennent les communautés vulnérables et n’ont pas pour effet indésirable d’aggraver les inégalités ou d’en créer de nouvelles.
Étape 5.a.
Définition de l’objectif et de la finalité du suivi et de l’évaluation Exemple de cas no 5: «Mückenatlas»: un projet scientifique citoyen pour la surveillance des moustiques en Allemagne Les agents pathogènes transmis aux animaux et à l’homme par des piqûres de moustiques ont fait la une dans l’ensemble de l’Union européenne, des cas de dengue, de chikungunya et de virus du Nil occidental (VNO) ayant été enregistrés, en particulier dans le sud de l’Europe.
Cependant, la propagation d’espèces de moustiques porteuses de ces agents pathogènes (tels que des virus, des bactéries et des parasites susceptibles de causer des maladies) a également été documentée dans des pays situés plus au nord de l’Union, dont l’Allemagne.
Il a été reconnu que le changement climatique était l’un des facteurs contribuant à cette propagation.
Pour faire face aux risques sanitaires potentiels, il convient de combiner des mesures de surveillance, de prévention et de lutte.
Le «Mückenatlas» allemand (atlas des moustiques) montre comment un projet scientifique citoyen peut non seulement contribuer à la recherche, mais aussi venir compléter les méthodes de surveillance traditionnelles pour faire office de système d’alerte précoce.
Ce projet associe des personnes qui soumettent des échantillons de moustiques, lesquels sont ensuite identifiés et utilisés par des experts à des fins de recherche.
Le «Mückenatlas» contribue donc aux connaissances sur les espèces de moustiques indigènes et invasives et les maladies connexes en Allemagne et vise à mettre en place une base d’informations permettant aux décideurs politiques et aux chercheurs d’évaluer les risques futurs.
La première étape dans l’élaboration d’un système de suivi et d’évaluation consiste à en définir l’objectif et la finalité, étant donné que cette décision a des conséquences sur la coordination et l’organisation du travail.
Le suivi et l’évaluation peuvent servir de multiples objectifs, le plus important étant le suivi des progrès et des performances de la politique d’adaptation afin d’éclairer et d’améliorer l’élaboration des politiques.
Il est bon de se concentrer non seulement sur la stratégie ou le plan d’adaptation même, mais aussi sur les politiques sectorielles pertinentes.
À cet égard, la première étape consiste à vérifier si et dans quelle mesure les politiques sectorielles ont intégré l’adaptation.
La deuxième étape consiste à assurer un suivi régulier des mesures liées à l’adaptation qui sont déjà prévues dans les politiques sectorielles.
L’objectif secondaire du suivi et de l’évaluation pourrait être d’accroître la responsabilité au sein des administrations publiques, d’améliorer la base de connaissances, d’apprendre à adapter les processus en cours ou à venir, ou encore de sensibiliser à la nécessité de s’adapter.
Étape 5.b.
Détermination des acteurs à associer au processus Il est essentiel, pour assurer un suivi, une communication d’informations et une évaluation efficaces, de décider qui assume la responsabilité générale de ces tâches, de clarifier le rôle des différents acteurs et de mettre en place des mécanismes de coordination verticale et horizontale avec les différents acteurs de tous les secteurs et à tous les niveaux administratifs.