C 263/4
SV
Europeiska unionens officiella tidning
26.7.2023
Statistikorgan på nationell nivå och unionsnivå är naturliga partner till ett dataområde och spelar en central roll när det gäller att göra officiell statistik tillgänglig utan kostnad, stödja interoperabilitet inom och mellan statistikområden och möjliggöra vidareutnyttjande av befintliga data för framställning av innovativ eller förbättrad officiell statistik, vilket kan vara till stöd för lagstadgade rapporteringsbehov.
Ett bättre, mer individanpassat och mer hållbart turismutbud, åtföljt av konsekventa politiska stödåtgärder på nationell, regional och lokal nivå, är avgörande för att Europa ska förbli världens mest besökta resmål på ett innovativt och hållbart sätt, och som det förklaras närmare nedan, kan dataområdet för turism underlätta detta resultat.
Data kan bidra till att identifiera, mäta och förbättra turismens inverkan på hållbarheten.
Exempel på detta är data om hotellens energiför­ brukning, certifikat för förnybar energi, vattenförbrukning och behandling av avloppsvatten.
Spårbarhetsverktyg för livsmedelsprodukter från jordbruket kan också vara till stöd för lokala leveranskedjor och på så vis minska miljöpåverkan från sektorn för återställning av ekosystem och samtidigt stödja landsbygdsturismen.
Ett annat exempel på fördelarna med att dela data mellan olika domäner och sektorer är interoperabiliteten mellan det europeiska dataområdet för turism och det europeiska hälsodataområdet.
Delning av elektroniska hälsodata kan vara till stor hjälp för både resenärer och värdland när det gäller att planera och föreslå lämpligt hälso- och sjukvårdsstöd.
Fördelarna med förbättrad datadelning skulle därför påverka marknaden som helhet, även de stora plattformar som är de primära innehavarna av turismrelaterade kommersiella data.
1.2.
Utmaningarna med att dela turismrelaterad information Turismsektorn står inför tre specifika utmaningar beträffande datadelning som måste hanteras av de viktigaste möjliggörande faktorerna för det gemensamma europeiska dataområdet för turism (se punkt 2):
1.
Datainteroperabilitet
Utformning, hantering och erbjudande av en turismupplevelse, för beslutsfattande eller innovationsändamål, kräver en rad data andra data än personuppgifter.
Ett utmärkande drag för turismsektorn är att alla datadomäner potentiellt kan vara användbara för att skapa en turismupplevelse (som rörlighet, energi, miljö, kulturarv, stadsplanering, hälsa osv.), även om viktiga uppsättningar av andra data än personuppgifter är av särskilt intresse för operatörerna.
Omfattande samråd med berörda parter som genomfördes av Europeiska kommissionen mellan 2021 och 2023 har identifierat dataset som är särskilt relevanta för operatörerna (beroende på användningsfallet och syftet med datainsamlingen): tillgång till och efterfrågan på logi, resemöjligheter och efterfrågan på resor, turismens miljömässiga och sociala konsekvenser, samt utbud och marknadstrender.
Den största utmaningen är därför att dela och jämföra information från olika källor och undvika överlappningar och dubbletter i största möjliga utsträckning, inom en ram för interoperabilitet som delas med andra sektorsspecifika data.
Om möjligt skulle man kunna undersöka standarder som redan används och är spridda bland de berörda parterna (se 2.3).
2.
Tillgång till data
EU:s turismekosystem räknar inte med en gemensam marknadsplattform: erbjudanden modelleras och katalogiseras av både privata operatörer och offentliga myndigheter på nationell, regional och lokal nivå, vilket skapar ett mångsidigt, rikt och flerspråkigt landskap och bokningarna sköts både via plattformar (stora och små) och oberoende av leverantörer.
Även om EU:s gemensamma dataområde för turism inte fungerar som en marknadsoperatör (dvs. det kommer inte att tillåta eller centralisera bokningar) kan det erbjuda operatörerna sökverktyg för information (se 2.2).
3.
Tillhandahållande av data från offentliga och privata aktörer
Data kan vara öppna (som tidtabeller, trafik och väderinformation eller data som har extraherats från webbsökningar) men också privata, kommersiella och känsliga.
I den mån personuppgifter delas måste alla berörda parter följa den allmänna dataskyddsförordningen (8).
När det gäller kommersiella data, som omfattar huvuddelen av informationen rörande bokningar, resor, webbsökningar och betalningar, innehas de av ett litet antal stora aktörer som måste inkluderas i diskussionen om regler för tillgång till data inom dataområdet.
(8) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).