C 263/4
SL
Uradni list Evropske unije
26.7.2023
Statistični organi na nacionalni ravni in ravni Unije imajo kot najustreznejši partnerji podatkovnega prostora osrednjo vlogo, saj zagotavljajo uradne statistične podatke brezplačno, podpirajo interoperabilnost znotraj statističnih področij in med njimi in omogočajo ponovno uporabo obstoječih podatkov za pripravo nove ali izboljšane statistike, po možnosti s podporo potrebam po regulativnem poročanju.
Boljša, bolj personalizirana in bolj trajnostna turistična ponudba, skupaj s stalno podporo ukrepov politike na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, je ključnega pomena za to, da Evropa ostane najbolj obiskana turistična destinacija na svetu na inovativen in trajnosten način in da podatkovni prostor za turizem, kot je podrobneje pojasnjeno spodaj, lahko olajša ta rezultat.
Podatki lahko pomagajo opredeliti, meriti in izboljšati vpliv turizma na trajnostnost.
Primeri vključujejo podatke o porabi energije v hotelih, njihovih certifikatih o obnovljivih virih energije, porabi vode in predelavi odpadne vode.
Orodja za sledljivost v agroživilskem sektorju lahko podprejo lokalne dobavne verige, s tem pa zmanjšajo vpliv sektorja obnove na okolje, obenem pa podprejo podeželski turizem.
Drug primer koristi souporabe podatkov po področjih in sektorjih je interoperabilnost med evropskim podatkovnim prostorom za turizem in evropskim zdravstvenim podatkovnim prostorom.
Souporaba elektronskih zdravstvenih podatkov je lahko izredno koristna tako za potnike kot države gostiteljice, da lahko načrtujejo in predlagajo ustrezno zdravstveno podporo.
Koristi izboljšanega souporabe podatkov bi kot take vplivale na celoten trg, vključno z velikimi platformami, ki so primarni imetniki poslovnih podatkov, povezanih s turizmom.
1.2.
Izzivi deljenja informacij, povezanih s turizmom Turistični sektor se spopada s tremi specifičnimi izzivi v zvezi z deljenjem podatkov, ki jih je treba reševati s ključnimi omogočitvenimi dejavniki skupnega evropskega podatkovnega prostora za turizem (glej odstavek 2):
1.
Interoperabilnost podatkov
Za ustvarjanje, upravljanje in ponujanje turistične izkušnje za namene odločanja ali inovacije so potrebni različni neosebni podatki.
Posebnost turističnega sektorja je, da bi za oblikovanje turistične izkušnje lahko bilo koristno vsako področje podatkov (tj. mobilnost, energija, okolje, kulturna dediščina, urbanistično načrtovanje, zdravje itd.), čeprav so za upravljavce še posebej zanimivi ključni nabori neosebnih podatkov.
Na obsežnih posvetovanjih deležnikov, ki jih je Evropska komisija izvedla med letoma 2021 in 2023, so bili opredeljeni nabori podatkov, ki so posebej pomembni za upravljavce (odvisno od primera uporabe in namena zbiranja podatkov): razpoložljivost nastanitev in povpraševanje po njih; možnosti za potovanja in povpraševanje po njih; vpliv turizma na okolje in njegov socialni vpliv ter ponudba in trendi na trgu.
Ključni izziv je torej souporaba in primerjava informacij iz različnih virov s čim večjim možnim preprečevanjem prekrivanja in podvajanja v okviru interoperabilnosti, ki je skupna tudi drugim sektorskim podatkom.
Po možnosti bi bilo treba preučiti standarde, ki se že uporabljajo in širijo med deležniki (glej oddelek 2.3).
2.
Dostop do podatkov
Turistični ekosistem EU se ne zanaša na skupno tržno platformo: ponudbe oblikujejo in razvrščajo zasebni upravljavci in javni organi na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, s čimer ustvarjajo raznoliko, bogato in večjezično krajino, rezervacije pa prek platform (velikih in malih) neodvisno upravljajo ponudniki.
Kljub temu, da skupni podatkovni prostor EU za turizem ni tržni akter (tj. ne omogoča ali centralizira rezervacij), lahko upravljavcem ponudi orodja, ki omogočajo iskanje informacij (glej oddelek 2.2).
3.
Zagotavljanje podatkov s strani javnih in zasebnih deležnikov
Podatki so lahko odprti (kot so na primer vozni redi, podatki o prometu in vremenu ali podatki, pridobljeni med brskanjem po internetu), lahko pa so tudi zasebni, poslovni in občutljivi.
Pri souporabi osebnih podatkov morajo vsi deležniki upoštevati splošno uredbo o varstvu podatkov (GDPR) (8).
Poslovne podatke, od katerih se večina nanaša na rezervacije, potovanja, spletna iskanja in plačila, ima majhno število velikih akterjev, ki jih je treba vključiti v razpravo o pravilih, ki urejajo dostop do podatkov v podatkovnem prostoru.
(8) Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1).