C 263/4
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2023.7.26.
Az adattér természetes partnereiként a nemzeti és uniós szintű statisztikai szervek kulcsszerepet játszanak, mivel ingyenesen hozzáférhetővé teszik a hivatalos statisztikákat, támogatják a statisztikai területeken belüli és azok közötti átjárhatóságot, és lehetővé teszik a meglévő adatok újrafelhasználását innovatív vagy továbbfejlesztett hivatalos statisztikák előállításához, esetleg a szabályozási jelentéskészítési igények támogatásához.
A jobb, személyre szabottabb és fenntarthatóbb turisztikai kínálat, amelyet nemzeti, regionális és helyi szinten következetes támogatási szakpolitikai intézkedések kísérnek, kulcsfontosságú ahhoz, hogy Európa innovatív és fenntartható módon a világ leglátogatottabb turisztikai célterülete maradjon, és – amint azt az alábbiakban részletesebben kifejtjük – a turisztikai adattér elősegítheti ezt az eredményt.
Az adatok segíthetnek azonosítani, mérni és javítani a turizmus fenntarthatóságra gyakorolt hatását.
Példaként említhetők a szállodák energiafogyasztására, a megújuló energiaforrásokra vonatkozó tanúsítványokra, a vízfogyasztásra és a szennyvízfeldolgozásra vonatkozó adatok.
Vagy az agrár-élelmiszeripari nyomonkövethetőségi eszközök támogathatják a helyi ellátási láncokat, ezáltal csökkentve a helyreállítási ágazat környezeti hatását, miközben támogatják a vidéki turizmust.
Egy másik példa az adatok különböző területeken és ágazatokban történő megosztásának előnyeire az európai turisztikai és az európai egészségügyi adattér közötti átjárhatóság.
Az elektronikus egészségügyi adatok megosztása rendkívül hasznos lehet mind az utazó, mind a fogadó állam számára a megfelelő egészségügyi támogatással kapcsolatos tanácsadást és tervezést illetően.
A fokozott adatmegosztás által biztosított előnyök így az egész piacra kihatnának, beleértve a nagy platformokat is, amelyek a turizmussal kapcsolatos kereskedelmi adatok elsődleges adatgazdái.
1.2.
A turizmussal kapcsolatos információk megosztásának kihívásai A turisztikai ágazat az adatmegosztás tekintetében három konkrét kihívással néz szembe, amelyeket a közös európai turisztikai adattér kulcsfontosságú megvalósítóinak kell megoldaniuk (lásd a 2. bekezdést):
1.
Az adatok interoperabilitása
A turisztikai élmény megtervezése, kezelése és kínálása döntéshozatali vagy innovációs céllal számos nem személyes adatot igényel.
A turisztikai ágazat sajátossága, hogy bármelyik adattartomány potenciálisan hasznos lehet a turisztikai élmény kialakításához (pl. mobilitás, energia, környezetvédelem, kulturális örökség, várostervezés, egészségügy stb.), bár a nem személyes adatok kulcsfontosságú csoportjai különösen érdekesek a gazdasági szereplők számára.
Az Európai Bizottság által 2021 és 2023 között az érdekeltekkel folytatott széles körű konzultációk során azonosították az üzemeltetők számára különösen fontos adatkészleteket (a felhasználási esettől és az adatgyűjtés céljától függően): szálláshelyek rendelkezésre állása és kereslete; utazási lehetőségek és kereslet; a turizmus környezeti és társadalmi hatásai; valamint kínálat és piaci trendek.
A fő kihívás tehát a különböző forrásokból származó információk megosztása és összehasonlítása, a lehető legnagyobb mértékben elkerülve az átfedéseket és a megkettőzéseket, a más ágazati adatokkal közös interoperabilitás keretein belül.
Lehetőség szerint fel lehetne tárni a már használatban lévő és az érdekelt felek között elterjedt szabványokat (lásd a 2.3. pontot).
2.
Hozzáférés az adatokhoz
Az EU turisztikai ökoszisztémája nem egy közös piaci platformon alapul: az ajánlatokat mind a magánszolgáltatók, mind a nemzeti, regionális és helyi szintű közigazgatási szervek modellezik és katalogizálják, ami sokszínű, gazdag és többnyelvű tájképet teremt, a foglalásokat pedig (kisebb és nagyobb) platformokon keresztül és a szolgáltatók önállóan kezelik.
Bár a közös uniós turisztikai adattér nem lép fel piaci szereplőként (azaz nem teszi lehetővé és nem központosítja a foglalásokat), a szolgáltatók számára keresési eszközöket kínálhat az információkhoz (lásd a 2.2. pontot).
3.
Adatszolgáltatás az állami és magánszereplők részéről
Az adatok lehetnek nyíltak (mint például menetrendek, közlekedési és időjárási információk, vagy webböngészésből kinyert adatok), de lehetnek magánjellegűek, kereskedelmi jellegűek és különlegesek is.
Amennyiben személyes adatok megosztására kerül sor, valamennyi érdekelt félnek meg kell felelnie az általános adatvédelmi rendeletnek (GDPR) (8).
Ami a kereskedelmi adatokat illeti, amelyek a foglalásokhoz, utazásokhoz, internetes keresésekhez és fizetésekhez kapcsolódó információk nagy részét teszik ki, azok kisszámú nagy szereplő birtokában vannak, akiket be kell vonni az adattéren belüli adathozzáférésre vonatkozó szabályokról szóló vitába.
(8) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).