C 263/4
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
26.7.2023
Como socios naturales de un espacio de datos, los organismos estadísticos nacionales y de la Unión desempeñan un papel fundamental al facilitar estadísticas oficiales de forma gratuita, apoyar la interoperabilidad dentro de los ámbitos estadísticos y entre ellos y permitir la reutilización de los datos existentes para la producción de estadísticas oficiales innovadoras o mejoradas, posiblemente en apoyo de las necesidades reglamentarias de información.
Una oferta turística mejor, más personalizada y más sostenible, acompañada de medidas políticas de apoyo coherentes a nivel nacional, regional y local, es fundamental para que Europa siga siendo el destino turístico más visitado del mundo de manera innovadora y sostenible y, como se explica más adelante con más detalle, el espacio de datos turísticos puede facilitar este resultado.
Los datos pueden ayudar a identificar, medir y mejorar el impacto del turismo en la sostenibilidad.
Algunos ejemplos son los datos sobre el consumo energético de los hoteles, los certificados de energías renovables, el consumo de agua y el tratamiento de aguas residuales.
O bien, las herramientas de trazabilidad agroalimentaria pueden ayudar a las cadenas de suministro locales, reduciendo así el impacto medioambiental del sector de la restauración y respaldando al mismo tiempo el turismo rural.
Otro ejemplo de los beneficios del intercambio de datos entre ámbitos y sectores es la interoperabilidad entre el espacio europeo de datos turísticos y el espacio europeo de datos sanitarios.
Compartir datos sanitarios electrónicos puede ser de gran ayuda tanto para el viajero como para el país de acogida a la hora de planificar y proponer un apoyo sanitario adecuado.
De este modo, los beneficios que aporta un mayor intercambio de datos repercutirían en el mercado en su conjunto, incluidas las grandes plataformas, que son los principales titulares de datos comerciales relacionados con el turismo.
1.2.
Los retos que plantea el intercambio de información relacionada con el turismo El sector turístico se enfrenta a tres retos específicos en relación con el intercambio de datos, que deben abordar los facilitadores clave del espacio común europeo de datos para el turismo (véase el apartado 2):
1.
Interoperabilidad de los datos
Diseñar, gestionar y ofrecer una experiencia turística, con fines de toma de decisiones o de innovación, requiere una variedad de datos de índole no personal.
Una característica distintiva del sector turístico es que cualquier ámbito de datos podría ser útil para establecer una experiencia turística (es decir, movilidad, energía, medio ambiente, patrimonio cultural, planificación urbana, salud, etc.), si bien los conjuntos clave de datos no personales son de especial interés para los operadores.
Las amplias consultas con las partes interesadas que ha llevado a cabo la Comisión Europea entre 2021 y 2023 han identificado conjuntos de datos especialmente útiles para los operadores (dependiendo del caso de uso y la finalidad de la recopilación de datos): disponibilidad y demanda de alojamiento; oportunidades y demanda de viajes; impacto ambiental y social del turismo; y tendencias de la oferta y el mercado.
Por lo tanto, el principal reto es compartir y comparar información procedente de diversas fuentes, evitando solapamientos y duplicidades en la medida de lo posible, en un marco de interoperabilidad compartido con otros datos sectoriales.
Si es posible, podrían explorarse normas que ya estén en uso y difundidas entre las partes interesadas (véase el punto 2.3).
2.
Acceso a los datos
El ecosistema turístico de la UE no cuenta con una plataforma de mercado común: los operadores privados y las autoridades públicas a nivel nacional, regional y local modelan y catalogan las ofertas, creando un paisaje diverso, rico y multilingüe, y las reservas son gestionadas tanto a través de plataformas (grandes y pequeñas) como de manera independiente por los proveedores.
Aunque el espacio común de datos sobre el turismo de la UE no actúa como operador del mercado (es decir, no permitirá ni centralizará las reservas), puede ofrecer a los operadores herramientas de búsqueda de información (véase el punto 2.2).
3.
Suministro de datos por las partes interesadas públicas y privadas
Los datos pueden ser abiertos (como horarios, tráfico e información meteorológica, por ejemplo, o datos extraídos de la navegación web), pero también pueden ser privados, comerciales y sensibles.
En la medida en que se compartan datos personales, todas las partes interesadas deben cumplir el Reglamento general de protección de datos (RGPD) (8).
Los datos comerciales, que incluyen la mayor parte de la información relacionada con reservas, viajes, búsquedas en la web y pagos, obran en poder de un pequeño número de grandes agentes, que deben incluirse en el debate sobre las normas que rigen el acceso a los datos dentro del espacio de datos.
(8) Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).