C 263/4
CS
Úřední věstník Evropské unie
26.7.2023
Jako přirození partneři datového prostoru hrají klíčovou roli statistické orgány na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie, které bezplatně zpřístupňují oficiální statistiky, podporují interoperabilitu v rámci statistických oblastí i mezi nimi a umožňují opakované použití stávajících dat pro tvorbu inovativních nebo rozšířených oficiálních statistik, případně pro podporu potřeb vykazování pro regulatorní účely.
Lepší, individualizovanější a udržitelnější nabídka cestovního ruchu doprovázená důslednými podpůrnými politickými opatřeními na vnitrostátní, regionální a místní úrovni je klíčem k tomu, aby Evropa zůstala nejnavštěvovanější turistickou destinací na světě, a to inovativním a udržitelným způsobem, přičemž, jak je podrobněji vysvětleno níže, datový prostor pro cestovní ruch může dosažení tohoto výsledku usnadnit.
Data mohou pomoci určit, měřit a zlepšovat dopad cestovního ruchu na udržitelnost.
Příkladem mohou být data o spotřebě energie v hotelech, certifikáty obnovitelné energie, spotřeba vody a zpracování odpadních vod.
Nebo mohou nástroje pro sledovatelnost zemědělsko-potravinářských produktů podpořit místní dodavatelské řetězce, a tím snížit dopad restauračního odvětví na životní prostředí a zároveň podpořit venkovský cestovní ruch.
Dalším příkladem výhod sdílení dat napříč oblastmi a odvětvími je interoperabilita mezi evropským datovým prostorem pro cestovní ruch a evropským prostorem pro zdravotní data.
Sdílení elektronických zdravotních dat může být pro cestovatele i hostitelskou zemi velmi užitečné při plánování a navrhování odpovídající zdravotní péče.
Výhody plynoucí z lepšího sdílení dat by tak měly dopad na celý trh, včetně velkých platforem, které jsou hlavními držiteli komerčních dat v oblasti cestovního ruchu.
1.2.
Výzvy spojené se sdílením informací v oblasti cestovního ruchu Odvětví cestovního ruchu čelí třem konkrétním výzvám v oblasti sdílení dat, které musí hlavní aktéři společného evropského datového prostoru pro cestovní ruch řešit (viz bod 2):
1.
Interoperabilita dat
Navrhování, řízení a nabízení zážitků v oblasti cestovního ruchu pro účely rozhodování nebo inovací vyžaduje řadu neosobních údajů.
Charakteristickým rysem odvětví cestovního ruchu je, že pro vytvoření turistického zážitku může být potenciálně užitečná jakákoli oblast dat (tj. mobilita, energie, životní prostředí, kulturní dědictví, městské plánování, zdravotnictví atd.), i když pro provozovatele jsou obzvláště zajímavé klíčové soubory neosobních údajů.
Rozsáhlé konzultace se zúčastněnými stranami, které Evropská komise vedla v letech 2021–2023, určily soubory dat, které jsou pro provozovatele obzvláště důležité (v závislosti na případu použití a účelu shromažďování dat): dostupnost ubytování a poptávka po něm; cestovní příležitosti a poptávka; environmentální a sociální dopady cestovního ruchu a nabídka a trendy na trhu.
Klíčovým úkolem je proto sdílet a porovnávat informace z různých zdrojů, co nejvíce zamezit překrývání a duplicitám, a to v rámci interoperability, která je sdílená s dalšími odvětvovými daty.
Pokud je to možné, mohly by se prozkoumat normy, které se již používají a jsou rozšířeny mezi zúčastněnými stranami (viz 2.3).
2.
Přístup k datům
Ekosystém cestovního ruchu EU nepočítá se společnou tržní platformou: nabídky jsou modelovány a katalogizovány jak soukromými provozovateli, tak orgány veřejné správy na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, což vytváří rozmanité, bohaté a mnohojazyčné prostředí, přičemž rezervace jsou spravovány jak prostřednictvím platforem (velkých i malých), tak samostatně poskytovateli.
Společný datový prostor EU pro cestovní ruch sice nefunguje jako organizátor trhu (tj. neumožňuje ani necentralizuje rezervace), ale může provozovatelům nabídnout nástroje pro vyhledávání informací (viz bod 2.2).
3.
Poskytování dat veřejnými a soukromými zúčastněnými stranami
Data mohou být otevřená (například jízdní řády, dopravní informace a informace o počasí nebo data získaná z prohlížení webových stránek), mohou však také být soukromá, komerční a citlivá.
Pokud jsou sdíleny osobní údaje, musí všechny zúčastněné strany dodržovat obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR) (8).
Pokud jde o obchodní data, která zahrnují většinu informací týkajících se rezervací, cestování, vyhledávání na internetu a plateb, jsou v držení malého počtu velkých subjektů, které je třeba zapojit do diskuse o pravidlech, jež upravují přístup k datům v rámci datového prostoru.
(8) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst.
L 119, 4.5.2016, s. 1).