21.7.2023
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 257/37
16.
Interoperabilitetsstyrningen är fragmenterad, särskilt i decentraliserade länder, till följd av den europeiska interoperabilitetsramens frivilliga karaktär.
Kommittén understryker den viktiga roll som nationella behöriga myndigheter och lokala och regionala myndigheter som är tidiga användare har när det gäller att öka medvetenheten och främja den digitala omvandlingen i andra kommuner och regioner. 17.
ReK påminner om behovet av att överbrygga de digitala och territoriella klyftorna.
Målet i den digitala kompassen (7) om att 100 % av de viktigaste offentliga tjänsterna ska tillhandahållas online senast 2030 bidrar till att uppnå detta mål.
Att det tillhandahålls interoperabilitet mellan offentliga tjänster digitalt och/eller online är av yttersta vikt för alla kommuner och regioner i unionen, oavsett var de ligger geografiskt, inklusive randområden, avlägsna öar och bergsområden.
Tekniken kan säkerställa att regioner och kommuner kan övervinna nackdelarna med sitt perifera läge.
Vi betonar behovet av konkret och effektivt samarbete med öregioner och randområden i styrningen av den interoperabla omställningen. 18.
Kommittén välkomnar verksamheten i proaktiva kommuner och regioner som söker lösningar och utbyter bästa praxis, fungerar som tidiga användare och testar nya metoder.
ReK lovordar det arbete som utförs av rörelsen living-in.eu (8), som sammanför kommuner och samhällen för att främja digital omvandling, eller ”Open and Agile Smart Cities”, som har tagit fram mekanismer för minimiinteroperabilitet som universella verktyg för att uppnå interoperabilitet mellan data, system och tjänster mellan städer och leverantörer runt om i världen.
För att uppnå en mer homogen interoperabilitetsmiljö och allmänt använda interoperabilitetslösningar måste ett EU-omfattande styrningssystem inrättas. 19.
Upphandling och anbudsförfaranden beträffande nya system eller uppgradering av befintliga system kommer att bli betungande för de lokala och regionala myndigheterna, särskilt på grund av brist på sakkunskap, ekonomiska medel och personal. 20.
ReK upprepar att interoperabilitet är av avgörande betydelse för EU:s digitala resiliens och strategiska oberoende: Sammankopplade tjänster och system gör att en potentiell digital pandemi till följd av ett stort cyberangrepp på den svagaste punkten i nätverket måste förebyggas med samma eller liknande lösningar för sammankopplade enheter.
Samtidigt kommer användningen av lösningar med öppen källkod att minska beroendet av stora leverantörer av programvarulös­ ningar och därmed öka EU:s strategiska oberoende. 21.
Kommittén är medveten om städernas, de mindre kommunernas och regionernas farhågor beträffande de nya uppgifter som de tilldelas genom den föreslagna förordningen, och understryker det absoluta behovet av att beakta deras särskilda intressen.
Företrädare för ReK måste vara en integrerad del av det strategiska skiktet i interoperabilitetsstyrningen.
Kommittén har för avsikt att genom sitt deltagande i styrelsen för ett interoperabelt Europa se till att de lokala och regionala intressena beaktas. 22.
Det är viktigt att de lokala och regionala myndigheterna får konkreta riktlinjer från styrelsen för ett interoperabelt Europa och de behöriga nationella myndigheterna om de tjänster som omfattas av interoperabilitetsbedömningen.
En förhandskontroll av gränsöverskridande tillämplighet inför en eventuell interoperabilitetsbedömning bör fastställas, och de nationella behöriga myndigheterna bör ansvara för detta. 23.
Kommittén välkomnar den tonvikt som i förslaget läggs på lösningar med öppen källkod och även på deltagandet av utvecklare av öppen källkod i gemenskapen för ett interoperabelt Europa.
Öppen källkod som en viktig del av tjänstelösningar på lokal/regional förvaltningsnivå kommer att öka transparensen, minska kostnaderna, främja cybersäkerheten och förebygga inlåsning som innebär att vissa data som redan har samlats in kanske inte är tillgängliga vid byte av tjänsteleverantör. 24.
ReK föreslår att portalen för ett interoperabelt Europa – eller en portal med liknande funktioner – ska fungera som en datakatalog för alla offentliga tjänster som tillhandahålls online i EU:s medlemsstater, grupperade efter typ av tjänst och medlemsstat.
Portalen kan sedan bli en utgångspunkt för medborgare som söker information om hur de kan få tillgång till dessa offentliga tjänster online.
Detta skulle vara ett effektivt sätt att samla information om viktiga offentliga tjänster som ska tillhandahållas online senast 2030.
25.
Slutligen konstaterar kommittén att förslaget är förenligt med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna.
Bryssel den 24 maj 2023.
Vasco ALVES CORDEIRO Europeiska regionkommitténs ordförande
(7) (8)
https://digital-strategy.
ec.europa.eu/sv/policies/europes-digital-decade https://living-in.eu/