21.7.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 257/37
16.
Het CvdR merkt op dat de interoperabiliteitsgovernance versnipperd is, met name in gedecentraliseerde landen, als gevolg van het vrijwillige karakter van het Europees interoperabiliteitskader.
Het onderstreept de sleutelrol van de nationale bevoegde autoriteiten en van de “early adopters” onder de lokale en regionale overheden bij de bewustmaking en het bevorderen van de digitale transformatie in hun steden en regio’s. 17.
Het CvdR herhaalt dat de digitale en territoriale kloof moet worden overbrugd.
Het streefcijfer van het digitale kompas (7), namelijk dat 100 % van de essentiële overheidsdiensten tegen 2030 online moeten worden aangeboden, draagt bij tot de verwezenlijking van deze doelstelling.
Digitale en/of online interoperabiliteit van overheidsdiensten is van kapitaal belang voor alle steden en regio’s in de Unie, ongeacht hun geografische ligging, met inbegrip van de perifere regio’s, afgelegen eilanden en berggebieden.
Technologie kan ervoor zorgen dat regio’s en gemeenten de nadelen van hun perifere ligging kunnen overwinnen.
Het CvdR benadrukt dat concreet en doeltreffend moet worden samengewerkt met insulaire en perifere regio’s om de transitie naar interoperabele overheidsdiensten in goede banen te leiden. 18.
Het CvdR is ingenomen met de activiteiten van proactieve steden en regio’s die naar oplossingen zoeken en beste praktijken delen, als “early adopters” fungeren en nieuwe praktijken uittesten.
Het prijst het werk van de living-in. eu-beweging (8), die steden en gemeenschappen samenbrengt bij het bevorderen van de digitale transformatie, en de Open en Agile Smart Cities (open en flexibele slimme steden), die “mechanismen voor minimale interoperabiliteit” hebben ontwikkeld, als universele instrumenten om te komen tot interoperabiliteit van gegevens, systemen en diensten tussen steden en leveranciers van over de hele wereld. 19.
De aankoop en aanbesteding van nieuwe systemen of de verbetering van bestaande systemen betekenen een zware last voor lokale en regionale overheden, met name door het gebrek aan deskundigheid, financiën en personeel. 20.
Het CvdR wijst nogmaals op het cruciale belang van interoperabiliteit voor de digitale veerkracht en strategische onafhankelijkheid van de EU: wanneer diensten en systemen onderling verbonden zijn, moet een potentiële digitale pandemie als gevolg van een grote cyberaanval op de zwakste plek van het netwerk worden voorkomen door gebruik te maken van dezelfde of soortgelijke oplossingen voor onderling verbonden entiteiten.
Door het gebruik van opensourceoplossingen zal de afhankelijkheid van softwareoplossingen van grote leveranciers bovendien verminderen, waardoor de strategische onafhankelijkheid van de EU erop vooruitgaat. 21.
Het CvdR ziet in dat steden, kleinere gemeenten en regio’s bezorgd zijn over de nieuwe taken die hen door de voorgestelde verordening worden toegewezen en hamert erop dat rekening moet worden gehouden met hun specifieke belangen.
Vertegenwoordigers van het CvdR zouden integrerend deel moeten uitmaken van het strategische niveau van de interoperabiliteitsgovernance.
Het CvdR wil er door zijn deelname aan de Interoperabel Europa-raad voor zorgen dat rekening wordt gehouden met lokale en regionale belangen. 22.
Het CvdR benadrukt dat het voor lokale en regionale overheden belangrijk is om van de Interoperabel Europa-raad en de bevoegde nationale autoriteiten concrete richtsnoeren te krijgen inzake de diensten waarop de interoperabiliteits­ beoordeling betrekking heeft.
Voorafgaand aan een interoperabiliteitsbeoordeling moet een screening van de grensoverschrijdende toepasbaarheid worden uitgevoerd door de nationale bevoegde autoriteiten. 23.
Het CvdR is ingenomen met de nadruk die in het voorstel wordt gelegd op opensourceoplossingen en de deelname van opensourceontwikkelaars aan de Interoperabel Europa-gemeenschap.
Het gebruik van open source als essentieel onderdeel van dienstenoplossingen op lokaal/regionaal bestuursniveau zal de transparantie vergroten, de kosten verlagen, de cyberbeveiliging bevorderen en lock-in-situaties helpen voorkomen (dat zijn situaties waarin sommige reeds verzamelde gegevens mogelijk niet beschikbaar zijn wanneer van dienstverlener wordt veranderd). 24.
Het CvdR stelt voor dat het Interoperabel Europa-portaal — of een portaal met soortgelijke kenmerken — zal fungeren als register van alle openbare diensten die online worden aangeboden in de EU-lidstaten, gegroepeerd per soort dienst en lidstaat.
Het portaal kan dan een startpunt worden voor elke burger die op zoek is naar informatie over de online toegang tot deze openbare diensten.
Dit zou een doeltreffende manier zijn om informatie over de essentiële openbare diensten die tegen 2030 online moeten worden verstrekt, te bundelen.
25.
Ten slotte stelt het CvdR vast dat het voorstel verenigbaar is met het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel.
Brussel, 24 mei 2023.
De voorzitter van het Europees Comité van de Regio's Vasco ALVES CORDEIRO
(7) (8)
https://digital-strategy.
ec.europa.eu/nl/policies/europes-digital-decade https://living-in.eu/