21.7.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 257/37
16. osserva che la governance dell’interoperabilità è frammentata, soprattutto nei paesi decentrati, a causa del carattere volontario del quadro europeo di interoperabilità; sottolinea che le autorità nazionali competenti e gli enti locali e regionali che adottano per primi le soluzioni di interoperabilità svolgono un ruolo fondamentale nel sensibilizzare le città e le regioni di pari livello e nel promuovere la trasformazione digitale in tali enti; 17. ribadisce la necessità di colmare i divari digitali e territoriali, al cui conseguimento contribuisce l’obiettivo della bussola per il digitale (7) di fornire online il 100 % dei servizi pubblici essenziali entro il 2030; sottolinea che assicurare l’interoperabilità dei servizi pubblici in formato digitale e/o online è della massima importanza per tutti i comuni e le regioni dell’UE, indipendentemente dalla loro ubicazione geografica, comprese le regioni periferiche, le isole remote e le zone montane.
La tecnologia può consentire a queste regioni e questi comuni di superare gli svantaggi della loro perifericità geografica; il CdR sottolinea la necessità di una collaborazione concreta ed efficace con le regioni insulari e periferiche nella governance della transizione verso l’interoperabilità; 18. esprime apprezzamento per le attività di città e regioni proattive che cercano soluzioni e condividono buone pratiche, fungendo da pionieri e testando nuovi sistemi; elogia il lavoro svolto dal movimento Living-in.EU (8), che riunisce città e comunità per promuovere la trasformazione digitale, o dalle città intelligenti aperte e agili (Open and Agile Smart Cities), impegnate a sviluppare meccanismi minimi di interoperabilità quali strumenti universali per conseguire l’interoperabilità dei dati, dei sistemi e dei servizi tra città e fornitori di tutto il mondo; sottolinea che, al fine di realizzare un ambiente di interoperabilità più omogeneo e soluzioni di interoperabilità di ampio utilizzo, è necessario istituire un sistema di governance a livello di Unione europea; 19. osserva che gli appalti e le gare d’appalto per nuovi sistemi o per l’aggiornamento di quelli esistenti saranno onerosi per gli enti locali e regionali, in particolare a causa della mancanza di competenze, finanze e personale; 20. rammenta l’importanza fondamentale dell’interoperabilità ai fini della resilienza digitale e dell’indipendenza strategica dell’UE: il fatto di disporre di servizi e sistemi interconnessi consente di mettere in atto soluzioni identiche o simili tra soggetti interconnessi per prevenire una possibile pandemia digitale a seguito di un grave attacco informatico contro il punto più debole della rete.
Allo stesso tempo, l’utilizzo di soluzioni open source ridurrà la dipendenza dai principali fornitori di soluzioni software, aumentando così l’indipendenza strategica dell’UE; 21. fa presenti le preoccupazioni delle città, dei comuni più piccoli e delle regioni in merito ai nuovi compiti assegnati loro dalla proposta di regolamento, ed evidenzia l’assoluta necessità di tenere conto dei loro interessi specifici; sottolinea la necessità che dei propri rappresentanti siano parte integrante del livello strategico della governance dell’interoperabilità; esprime l’intenzione di garantire, attraverso la propria partecipazione al comitato per un’Europa interoperabile, che le preoccupazioni locali e regionali siano tenute in considerazione; 22. sottolinea l’importanza che gli enti locali e regionali ottengano orientamenti concreti dal comitato per un’Europa interoperabile e dalle autorità nazionali competenti sui servizi oggetto della valutazione dell’interoperabilità.
Sottolinea che, prima di qualsiasi valutazione dell’interoperabilità, andrebbe effettuato un esame preliminare dell’applicabilità transfrontaliera, del quale dovrebbero essere incaricate le autorità nazionali competenti; 23. si compiace dell’enfasi che la proposta pone sulle soluzioni open source e anche sulla partecipazione degli sviluppatori open source alla comunità per un’Europa interoperabile.
Disporre di strumenti open source quale elemento chiave delle soluzioni di servizi a livello di amministrazione locale/regionale migliorerà la trasparenza, ridurrà i costi, promuoverà la cibersicurezza ed eviterà le dipendenze da un determinato fornitore di servizi, ossia situazioni nelle quali alcuni dati già raccolti potrebbero non essere disponibili quando si passa a un altro fornitore; 24. suggerisce che il portale «Europa interoperabile» — o un portale con funzionalità analoghe — funga da archivio di tutti i servizi pubblici forniti online negli Stati membri dell’UE, raggruppati per tipo di servizio e Stato membro.
Il portale potrebbe quindi diventare un punto di partenza per qualsiasi cittadino in cerca di informazioni sul modo in cui accedere a tali servizi pubblici online.
Si tratterebbe di un modo efficace per mettere in comune le informazioni sui servizi pubblici chiave da fornire online entro il 2030; 25.
osserva, infine, che la proposta rispetta i principi di sussidiarietà e di proporzionalità.
Bruxelles, 24 maggio 2023 Il presidente del Comitato europeo delle regioni Vasco ALVES CORDEIRO
(7) (8)
https://digital-strategy.
ec.europa.eu/it/policies/europes-digital-decade https://living-in.eu/