21.7.2023
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 257/37
16. konstatuje, že řízení interoperability je zejména v decentralizovaných zemích fragmentované v důsledku dobrovolné povahy Evropského rámce interoperability.
Zdůrazňuje klíčovou úlohu příslušných vnitrostátních orgánů a místních a regionálních orgánů, které tento rámec přijaly jako první, při zvyšování povědomí a podpoře digitální transformace v jim rovnocenných městech a regionech; 17. opakuje, že je třeba překlenout digitální a územní rozdíly; k dosažení tohoto cíle přispívá plán Digitálního kompasu (7) poskytovat do roku 2030 100 % klíčových veřejných služeb on-line.
Zdůrazňuje, že poskytování interoperability veřejných služeb digitálně a/nebo on-line je nanejvýš důležité pro všechny obce a regiony v EU bez ohledu na jejich zeměpisnou polohu, včetně okrajových regionů, odlehlých ostrovů a horských oblastí.
Technologie mohou zajistit, že regiony a obce překonají nevýhody své okrajové polohy.
Poukazuje na to, že je třeba konkrétně a účinně spolupracovat s ostrovními a okrajovými regiony při řízení interoperabilní transformace; 18. vítá aktivity proaktivních měst a regionů, které hledají řešení a sdílejí osvědčené postupy, přičemž se tak stávají prvními, kdo je přijímají a testují nové postupy.
Oceňuje práci hnutí living-in.eu (8), které spojuje města a komunity při podpoře digitální transformace, nebo sítě Open and Agile Smart Cities, jež vyvíjí mechanismy minimální interoperability jako univerzální nástroje pro dosažení interoperability dat, systémů a služeb mezi městy a dodavateli po celém světě.
Zdůrazňuje, že v zájmu dosažení jednotnějšího prostředí interoperability a široce používaných řešení interoperability je třeba vytvořit celounijní systém řízení; 19. konstatuje, že zadávání veřejných zakázek a pořádání nabídkových řízení na nové systémy nebo modernizaci stávajících systémů budou pro místní a regionální orgány představovat zátěž, zejména kvůli nedostatečným odborným znalostem, financím a chybějícím zaměstnancům; 20. opakuje, že interoperabilita má pro digitální odolnost a strategickou nezávislost EU zásadní význam.
Jelikož systémy a služby jsou vzájemně propojené, je nutné zabránit možné digitální pandemii v důsledku významného kybernetického útoku na nejslabší článek sítě tím, že napříč vzájemně propojenými entitami budou využívána stejná nebo podobná řešení.
Využívání řešení s otevřeným zdrojovým kódem zároveň sníží závislost na hlavních dodavatelích softwarových řešení, čímž se zvýší strategická nezávislost EU; 21. připouští, že města, menší obce a regiony mají obavy z nových úkolů, které jim svěřuje navrhované nařízení, a zdůrazňuje, že je zcela nezbytné zohlednit jejich specifické zájmy.
Klade důraz na to, že je třeba, aby zástupci VR byli nedílnou součástí strategické úrovně řízení interoperability.
Prostřednictvím své účasti ve Sboru pro Interoperabilní Evropu hodlá zajistit, že budou zohledněny místní a regionální zájmy; 22. zdůrazňuje, že pro místní a regionální orgány je důležité, aby od Sboru pro Interoperabilní Evropu a příslušných vnitrostátních orgánů získaly konkrétní pokyny týkající se služeb, na něž se vztahuje posouzení interoperability.
Zdůrazňuje, že dříve, než bude provedeno jakékoli posouzení interoperability, by měla být definována předběžná kontrola přeshraničního uplatňování a tímto úkolem by měly být pověřeny příslušné vnitrostátní orgány; 23.
vítá důraz, který návrh klade na řešení s otevřeným zdrojovým kódem a také na účast vývojářů tohoto kódu v komunitě Interoperabilní Evropy.
Skutečnost, že hlavním prvkem řešení v oblasti služeb na místní či regionální úrovni bude otevřený zdrojový kód, zvýší transparentnost, sníží náklady, podpoří kybernetickou bezpečnost a zabrání proprietárnímu uzamčení, tedy situaci, kdy by některé údaje, které již byly shromážděny, nemusely být při změně poskytovatelů služeb k dispozici; 24. navrhuje, aby portál Interoperabilní Evropa (nebo portál s podobnými prvky) sloužil jako depozitář všech veřejných služeb poskytovaných on-line v členských státech EU a seskupených podle druhu služby a členského státu.
Portál pak může být výchozím bodem pro každého občana, který hledá informace o tom, jak k těmto veřejným službám on-line získat přístup.
Jednalo by se o účinný způsob, jak shromáždit informace o klíčových veřejných službách, které mají být do roku 2030 poskytovány on-line; 25.
závěrem konstatuje, že návrh je v souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality.
V Bruselu dne 24. května 2023.
předseda Evropského výboru regionů Vasco ALVES CORDEIRO
(7) (8)
https://digital-strategy.
ec.europa.eu/cs/policies/digital-compass.
https://living-in.eu/