C 252/28
DA
Den Europæiske Unions Tidende
17.7.2023
Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Ustavno sodišče Republike Slovenije (Slovenien) den 20. april 2023 — INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o., Interzero Circular Solutions Europe GmbH m.fl. mod Državni zbor Republike Slovenije (Sag C-254/23, Interzero m.fl.) (2023/C 252/32) Processprog: slovensk Den forelæggende ret Ustavno sodišče Republike Slovenije
Parter i hovedsagen De anmodende parter, der har fremsat begæring om en undersøgelse af forfatningsmæssigheden: INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o., Interzero Circular Solutions Europe GmbH m.fl.
Øvrige procesdeltagere: Državni zbor Republike Slovenije
Præjudicielle spørgsmål 1) Skal en juridisk person, som på Republikken Sloveniens område har eneret til den kollektive opfyldelse af forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar for så vidt angår produkter af samme type, anses for at være en virksomhed, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse som omhandlet i artikel 106, stk.
2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (i lyset af artikel 14 TEUF, protokol nr.
26 om tjenesteydelser af almen interesse samt artikel 8 og 8a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19.11.
2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (1)), for så vidt som den kollektive opfyldelse omfatter:
— indgåelse af aftaler med producenter af visse produkter, hvorved disse producenter overlader den juridiske person opgaven med på deres vegne at sikre en hensigtsmæssig håndtering af affald fra de omhandlede produkter,
— opbygning af en affaldsindsamlings- og behandlingsordning (indgåelse af aftaler med erhvervsvirksomheder, der på vegne af organisationen [, dvs. den juridiske person,] står for indsamling og passende behandling af alt indsamlet affald fra produkter, der er omfattet af det udvidede producentansvar), og
— føring af et register over produkter, der er omfattet af det udvidede producentansvar og som markedsføres i Republikken Slovenien, og af en optegnelse over indsamlet og behandlet affald, der er omfattet af det udvidede producentansvar, samt fremsendelse af disse oplysninger til ministeriet,
når den juridiske person i forbindelse med den kollektive opfyldelse er forpligtet til at indgå aftaler med såvel producenter, der er omfattet af det udvidede producentansvar, som med de erhvervsvirksomheder, der skal stå for indsamling og behandling af affald?
2) Skal artikel 16 og 17 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, artikel 49 TEUF, 56 TEUF og 106 TEUF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked (2) og artikel 8 og 8a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver fortolkes således, at disse bestemmelser og dette direktiv er til hinder for en lovgivning, hvorefter forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar for så vidt angår produkter af samme type lovligt kan opfyldes kollektivt af kun én enkelt juridisk person på en berørte medlemsstats område, såfremt den kollektive opfyldelse sker uden gevinst for øje, hvilket indebærer, at eventuelle indtægter ikke må overstige de faktiske omkostninger ved den kollektive opfyldelse af forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar, og at den pågældende juridiske person udelukkende kan anvende et overskud til den kollektive opfyldelse af forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar og til de med henblik herpå nødvendige foranstaltninger?