C 252/28
CS
Úřední věstník Evropské unie
17.7.2023
Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Ustavno sodišče Republike Slovenije (Slovinsko) dne 20. dubna 2023 – INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o., Interzero Circular Solutions Europe GmbH in drugi v.
Državni zbor Republike Slovenije (Věc C-254/23, Interzero a další) (2023/C 252/32) Jednací jazyk: slovinština Předkládající soud Ustavno sodišče Republike Slovenije
Účastníci původního řízení Navrhovatelé: INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o., Interzero Circular Solutions Europe GmbH in drugi
Odpůrce: Državni zbor Republike Slovenije
Předběžné otázky 1.
Lze za podnik pověřený poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu ve smyslu čl.
106 odst.
2 Smlouvy o fungování Evropské unie (ve světle článku 14 SFEU, Protokolu č. 26 o službách obecného zájmu, jakož i článků 8 a 8a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (1)) považovat právnickou osobu, která je držitelem výlučného práva vykonávat činnost kolektivního plnění povinností vyplývajících z rozšířené odpovědnosti výrobce u výrobků stejného druhu na území Republiky Slovinsko, přičemž tato činnost zahrnuje:
— uzavírání smluv s výrobci určitých výrobků, na základě nichž tito výrobci pověřují tuto právnickou osobu, aby jejich jménem zajistila řádné nakládání s odpady, které z těchto výrobků vznikají;
— organizaci systému sběru a zpracování odpadu (uzavření smluv s obchodními společnostmi, které jménem organizace sbírají a řádně zpracovávají veškerý sebraný odpad pocházející z výrobků, na které se vztahuje rozšířená odpovědnost výrobce), a
— vedení registru výrobků, na které se vztahuje rozšířená odpovědnost výrobce a které jsou uváděny na trh v Republice Slovinsko, jakož i vedení registru sebraných a zpracovaných odpadů vzniklých z výrobků, na které se vztahuje rozšířená odpovědnost výrobce, a předávání těchto údajů ministerstvu,
a tato právnická osoba je povinna v rámci této činnosti uzavírat smlouvy jak s výrobci, kteří mají povinnost rozšířené odpovědnosti výrobce, tak s obchodními společnostmi, které budou provádět sběr a zpracování odpadu?
2.
Musí být články 16 a 17 Listiny základních práv Evropské unie, články 49, 56 a 106 SFEU, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (2) a články 8 a 8a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic vykládány v tom smyslu, že brání takové právní úpravě, podle které může být činnost kolektivního plnění povinností vyplývajících z rozšířené odpovědnosti výrobce u výrobků stejného druhu zákonně vykonávána jedinou právnickou osobou na území členského státu neziskovým způsobem, což znamená, že příjmy nepřesahují skutečné náklady na kolektivní plnění povinností vyplývajících z rozšířené odpovědnosti výrobce a že tato právnická osoba musí zisk použít výhradně na výkon činností a provádění opatření ke kolektivnímu plnění povinností vyplývajících z rozšířené odpovědnosti výrobce?