IT
C 235/70
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
3.7.2023
Conclusioni Il ricorrente chiede che il Tribunale voglia: — annullare il regolamento delegato (EU) 2023/340 della Commissione, dell’8 dicembre 2022, che modifica il regolamento delegato (UE) 2017/118 per quanto riguarda le misure di conservazione nelle zone Sylter Aussenriff, Borkum-Riffgrund, Doggerbank e Östliche Deutsche Bucht e Klaverbank, Friese Front e Centrale Oestergronden (1); — condannare la convenuta alle spese.
Motivi e principali argomenti A sostegno del ricorso, il ricorrente deduce due motivi. 1.
Primo motivo, vertente sulla violazione dei Trattati Il ricorrente ritiene che il regolamento impugnato violi il principio di proporzionalità definito nell’articolo 5, paragrafo 4, del Trattato sull’Unione europea.
In particolare: — il regolamento impugnato, in considerazione della sua finalità di protezione del tipo di habitat «Scogliere» (codice 1170), non perseguirebbe infatti un obiettivo legittimo.
La definizione posta dalla Germania alla base del tipo di habitat «scogliere» inserito nell’allegato I della direttiva «habitat» sarebbe troppo imprecisa.
La Commissione avrebbe indebitamente omesso di chiedere chiarimenti al riguardo. — Le aree ricomprese nelle zone di restrizione della pesca ai sensi del regolamento impugnato sarebbero troppo ampie e oltrepasserebbero la misura necessaria alla protezione degli habitat. — Secondo il ricorrente, nella misura in cui il regolamento è inteso alla protezione del tipo di biotopo «fondali ghiaiosi, sabbie grossolane e ghiaia di conchiglie ricchi di specie nello spazio marittimo e costiero», la necessità di restrizioni della pesca per la protezione di tale tipo di biotopo non sarebbe dimostrata. — Un esame dell’adeguatezza delle restrizioni della pesca stabilite con il regolamento impugnato sarebbe già impossibile per il fatto che le stesse basi tecniche delle misure di gestione esposte dalla Germania sarebbero carenti.
La Commissione avrebbe indebitamente omesso di chiedere chiarimenti al riguardo. — Inoltre, nella parte orientale del Sylter Aussenriff [scogliera esterna dell’isola di Sylt] sarebbero previste deroghe a determinate limitazioni riguardanti la cattura in favore della tradizionale pesca di granchi, ma non per altre tecniche di cattura, che avrebbero un analogo impatto minimo sugli habitat. — Sarebbe poi ingiustificabile il divieto di pesca nel 55 % della zona di Amrumbank, perlomeno relativamente alla pesca di granchi.
L’impatto della pesca di granchi sui fondi sabbiosi sarebbe stato sufficientemente studiato mediante diverse ricerche, con esclusione di un impatto rilevante sull’habitat dei banchi di sabbia. — Non sarebbe individuabile una base tecnica per l’esclusione di una parte del Sylter Außenriffs dalle restrizioni della pesca, con conseguente messa in discussione delle restrizioni della pesca riguardo all’intero territorio. 2.
Secondo motivo, vertente sull’incompetenza A parere del ricorrente, dato che il regolamento delegato impugnato ha come oggetto la protezione del tipo di biotopo «fondali ghiaiosi, sabbie grossolane e ghiaia di conchiglie ricchi di specie», esso non rientrerebbe nell’ambito di competenze di cui all’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (EU) n.
1380/2013 (2), in combinato disposto con l’articolo 13, paragrafo 4 della direttiva 2008/56/CE (3), poiché tale tipo di biotopo non è incluso in un programma nazionale di misure, né riguarda le zone di protezione di cui all’articolo 13, paragrafo 4, della direttiva 2008/56/CE. (1) (2) (3)
GU 2023, L 48, pag. 1.
Regolamento (UE) n.
1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n.
1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n.
2371/2002 e (CE) n.
639/2004 del Consiglio, nonché la decisione 2004/585/CE del Consiglio (GU 2013, L 354, pag. 22).
Direttiva 2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, che istituisce un quadro per l’azione comunitaria nel campo della politica per l’ambiente marino (direttiva quadro sulla strategia per l’ambiente marino) (GU 2008, L 164, pag. 19).