29.6.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 228/105
3.
Inhoud van het voorstel De belangrijkste wijzigingen die in de verordening worden voorgesteld: — de emissiegrenswaarden voor diesel- en benzineauto’s en diesel- en benzinevrachtwagens worden aangescherpt (hoewel de NOx-grenswaarden voor auto’s onveranderd blijven); — de testvoorwaarden voor het meten van emissies onder reële rijomstandigheden worden uitgebreid, terwijl de conformiteitsfactoren worden geschrapt; — er wordt meer nadruk gelegd op kortere ritten.
De afstand voor de berekening van het budget inzake emissies bij koude start wordt teruggebracht van 16 tot 10 km; — de niet-uitlaatemissies van remdeeltjes en van microplastics afkomstig van banden worden gemeten en gereguleerd; — de duurzaamheidseisen worden aangescherpt: 200 000 km of tien jaar voor auto’s en bedrijfsvoertuigen en 875 000 km zonder tijdslimiet voor vrachtwagens en bussen; — invoering van continue emissiecontrole door middel van on-board monitoring.
Sensoren zullen gedurende de gehele levensduur van een voertuig de werkelijke emissies meten; — om de levensduur van de batterijen te beoordelen, zal worden nagegaan hoe hun capaciteit zich ontwikkelt naarmate het aantal afgelegde kilometers toeneemt; — strengere regels zullen ervoor zorgen dat voertuigen niet worden gemanipuleerd; — er worden emissiegrenswaarden vastgesteld voor voorheen niet-gereguleerde verontreinigende stoffen: ammoniak voor auto’s, formaldehyde voor vrachtwagens.
Voor het eerst worden grenswaarden vastgesteld voor de emissies die worden veroorzaakt door verdamping tijdens het tanken. 4.
Algemene opmerkingen 4.1.
Hoewel het aantal vroegtijdige sterfgevallen als gevolg van blootstelling aan luchtverontreinigende stoffen in de EU-27 in 2019 met 33 % is gedaald ten opzichte van 2005, blijven ambitieuzere grenswaarden noodzakelijk.
In dit verband is het wegvervoer verantwoordelijk voor 37 % van de totale NOx-uitstoot.
Geschat wordt dat fijnstof en stikstofoxiden afkomstig van het wegvervoer elk jaar verantwoordelijk zijn voor meer dan 70 000 vroegtijdige sterfgevallen in de EU-27. 4.2.
De Commissie heeft bij de ontwikkeling van nieuwe wetgeving voor een “realistische” aanpak gekozen.
Auto’s met een verbrandingsmotor zullen betaalbaar blijven, ook al zal de aanscherping van de emissienormen voor diesels de afname van het aanbod van zulke voertuigen waarschijnlijk versnellen.
Verder mag niet worden vergeten dat de nieuwe CO2-normen ook de aankoopprijs van voertuigen zullen beïnvloeden. 4.3.
Hoewel de Euro 7-norm minder ambitieus is dan velen hadden verwacht wat de vastgestelde emissiewaarden betreft, is de norm toch een ingrijpende herziening waarbij een aantal zwakke punten van de Euro 6-norm zijn aangepakt, zoals het risico van manipulatie, de complexiteit van de regelgeving, de veroudering van voertuigen en de emissies onder reële omstandigheden.
Ook is gekozen voor een veel bredere aanpak door elektrische voertuigen en niet-uitlaatemissies op te nemen. 4.4.
De regelgevingsdruk van de opeenvolgende Euro-emissienormen heeft geleid tot innovatie in de ontwikkeling van emissiebeheersings- en aandrijflijnsystemen en heeft ertoe bijgedragen dat de EU een leidende rol speelt in de sector.
Daarom is het belangrijk dat de EU-normen voor blijven lopen op de normen die momenteel op de belangrijkste markten worden ontwikkeld.
Als de EU het voortouw neemt bij de integratie van digitale en schone technologieën is dat een belangrijke troef om toegang te krijgen tot internationale markten.
In dit verband moeten ook ambitieuzere normen worden overwogen, zoals de duurzaamheidseisen die in de VS gelden (240 000 km of 15 jaar). 4.5.
Door de consument stimulansen aan te bieden, zo meent het EESC, zou het wagenpark sneller kunnen vernieuwen.
Dat zou een duidelijke impact hebben op de luchtkwaliteit en de vermindering van de uitstoot.
Vervanging van het oude wagenpark door de meest recente, Euro 6-conforme voertuigen, in combinatie met de voortgaande elektrificatie, zou leiden tot een aanzienlijke vermindering (80 %) van de NOx-uitstoot van het wegvervoer tegen 2035. 4.6.
Het EESC dringt aan op een degelijke en wetenschappelijk onderbouwde kosten-batenanalyse van elk van de nieuwe elementen die moeten worden gereguleerd.
Dit zal duidelijk maken in hoeverre deze vereisten afzonderlijk kunnen bijdragen tot een kosteneffectieve emissiereductie.
In dit verband is het belangrijk dat alle belanghebbenden de analyse van de extra kosten die de invoering van de Euro 7-norm met zich meebrengen op dezelfde manier interpreteren.