29.6.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 228/105
3.
Contenuto della proposta Le principali modifiche proposte dal regolamento sono le seguenti: — limiti di emissione più rigorosi si applicheranno alle autovetture e agli autocarri, che siano alimentati a diesel o a benzina (sebbene i limiti di NOx per le autovetture rimangano allo stesso livello); — le condizioni di prova per la misurazione delle emissioni di guida reali saranno ampliate, mentre i fattori di conformità saranno eliminati; — si porrà maggiormente l’accento sui tragitti più brevi: la distanza su cui si calcola il bilancio delle emissioni nella fase di avviamento a freddo sarà ridotta da 16 a 10 km; — le emissioni — diverse da quelle di scarico — di particolato dai freni e di microplastiche dagli pneumatici saranno misurate e regolamentate; — i requisiti di durabilità saranno resi più rigorosi: 200 000 km o 10 anni per le autovetture/veicoli commerciali e 875 000 km senza limiti di tempo per gli autocarri/autobus; — sarà introdotto un monitoraggio continuo delle emissioni attraverso il controllo installato a bordo: dei sensori misureranno le emissioni reali per l’intero ciclo di vita di un veicolo; — la longevità delle batterie sarà valutata verificando l’evoluzione della loro capacità in relazione all’aumento del chilometraggio; — norme più rigorose garantiranno che i veicoli non siano manomessi; — saranno fissati limiti di emissione per alcuni inquinanti precedentemente non regolamentati (l’ammoniaca per le automobili, la formaldeide per gli autocarri).
Per la prima volta saranno fissati dei limiti per le emissioni causate dall’evaporazione durante il rifornimento di carburante. 4.
Osservazioni generali 4.1.
Sebbene nel 2019 i decessi prematuri attribuiti all’esposizione agli inquinanti atmosferici siano diminuiti del 33 % rispetto al 2005 nell’UE-27, è ancora necessario fissare dei limiti più ambiziosi.
A tale riguardo, il trasporto su strada è responsabile del 37 % delle emissioni totali di NOx e si stima che ogni anno il particolato fine e gli ossidi di azoto derivanti dal traffico stradale siano responsabili di oltre 70 000 morti premature nell’UE-27. 4.2.
La Commissione ha optato per un approccio «realistico» nello stabilire le nuove norme.
Le autovetture con motore a combustione interna rimarranno economicamente accessibili, anche se è probabile che l’inasprimento delle norme applicabili ai diesel acceleri il calo dell’offerta di questo tipo di veicoli.
Occorre inoltre tenere presente che le nuove norme in materia di emissioni di CO2 avranno un impatto anche sul prezzo di acquisto dei veicoli. 4.3.
Sebbene, rispetto alle previsioni di molti, la proposta sia risultata meno ambiziosa nel fissare i valori di emissione, la norma Euro 7 rappresenta una revisione considerevole, che pone rimedio a una serie di carenze della norma Euro 6, quali il rischio di manomissioni, la complessità delle norme, l’invecchiamento dei veicoli e le emissioni in condizioni di guida reali.
Adotta inoltre un approccio molto più ampio, integrando i veicoli elettrici e le emissioni diverse da quelle dallo scarico. 4.4.
La pressione normativa derivante dalle successive norme Euro sulle emissioni ha favorito l’innovazione nella progettazione dei sistemi di controllo delle emissioni e dei gruppi motopropulsori e ha contribuito al primato industriale dell’Unione.
Per questo motivo è importante che le norme dell’UE mantengano un certo vantaggio rispetto a quelle in fase di elaborazione nei mercati chiave.
Essere all’avanguardia nell’integrazione delle tecnologie digitali e pulite è un importante punto di forza per accedere ai mercati internazionali.
A tale riguardo, si dovrebbe anche considerare la possibilità di adottare norme più ambiziose, come i requisiti di sostenibilità degli Stati Uniti (240 000 km o 15 anni). 4.5.
Il CESE ritiene che offrire incentivi ai consumatori accelererebbe il rinnovo del parco automobilistico, il che avrebbe un impatto evidente sulla qualità dell’aria e sulla riduzione delle emissioni.
La sostituzione del parco automobilistico obsoleto con veicoli più recenti conformi alla norma Euro 6, unitamente all’elettrificazione in corso, consentirebbe una riduzione significativa (pari all’80 %) delle emissioni di NOx generate dai trasporti su strada entro il 2035. 4.6.
Il CESE chiede che un’analisi costi-benefici solida e scientifica sia dedicata a ciascuno dei nuovi elementi da regolamentare, al fine di chiarire in quale misura tali requisiti, presi separatamente, possano contribuire a una riduzione delle emissioni che sia efficiente sotto il profilo dei costi.
A tale riguardo, è importante che tutte le parti interessate comprendano nello stesso modo l’analisi dei costi aggiuntivi legati all’applicazione della norma Euro 7.