27.6.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 225/5
1.
Het Comité in het kort 1.
Het Comité van toezicht van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (“het Comité”) is een onafhankelijk orgaan dat is opgericht bij Verordening (EU, Euratom) nr.
883/2013 van het Europees Parlement en de Raad (1) (“de OLAF-verordening”) ter versterking en waarborging van de onafhankelijkheid van OLAF door middel van een regelmatige controle van de uitvoering van zijn onderzoekstaak. 2.
Het Comité is samengesteld uit vijf onafhankelijke, externe deskundigen (“de leden”), die in onderlinge overeenstemming door het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie voor een periode van vijf jaar worden benoemd (2).
De leden vervullen hun rol volledig onafhankelijk en vragen noch aanvaarden instructies van welke regering of welk(e) instelling, orgaan of instantie van de EU dan ook.
Het Comité wordt in zijn werkzaamheden permanent bijgestaan door een secretariaat, dat onder rechtstreeks gezag van het Comité staat, onafhankelijk van de Commissie, OLAF of enig ander orgaan.
Het secretariaat speelt een belangrijke rol in het faciliteren van en het bijdragen tot de toezichthoudende taken die het Comité vervult. 3.
Gezien de aard van de onderzoeken van OLAF kan geen beroep voor de EU-rechter worden aangetekend tegen het besluit van de directeur-generaal van OLAF om een onderzoek te openen of te sluiten.
Hierdoor is het Comité de facto de enige entiteit die toezicht kan houden op OLAF en kan controleren hoe de onderzoeken worden uitgevoerd.
Het Comité verkeert derhalve in een bevoorrechte positie, aangezien het de EU-instellingen inzicht biedt in het functioneren van OLAF op basis van zijn toezichthoudende taak en het de zekerheid biedt dat OLAF binnen de grenzen van zijn wettelijke bevoegdheid en in overeenstemming met de toepasselijke procedurewaarborgen optreedt. 4.
Het Comité heeft op grond van de OLAF-verordening een drieledige rol: het regelmatige toezicht op de onderzoekstaak van OLAF, de ondersteuning van de directeur-generaal van OLAF bij de uitvoering van zijn verantwoordelijkheden en het uitbrengen van verslag aan de EU-instellingen. 5.
Meer bepaald moet het Comité er door middel van het regelmatige toezicht op de onderzoeken van OLAF voor zorgen dat: i) er geen sprake is van externe inmenging in de onderzoekstaken van OLAF; ii) alle relevante besluiten van de directeur-generaal stroken met de beginselen van wettigheid en onpartijdigheid en in overeenstemming zijn met zowel het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (3) als de procedurewaarborgen. 6.
Bij de uitvoering van zijn taken i) richt het Comité adviezen tot de directeur-generaal van OLAF en doet zij, waar passend, aanbevelingen inzake de onderzoeksactiviteiten van OLAF, de duur van zijn onderzoeken en de middelen die OLAF nodig heeft om zijn onderzoeken uit te voeren, en ii) maakt het Comité ook opmerkingen over ontwerpen van richtsnoeren betreffende onderzoeksprocedures van OLAF (“GIP’s”).
Bij het uitbrengen van adviezen en het doen van aanbevelingen mengt het Comité zich niet in de uitvoering van lopende onderzoeken. 2.
Een jaar vol veranderingen 2.1.
Nieuwe samenstelling van het Comité van toezicht 7.
Artikel 15, lid 2, van de OLAF-verordening bepaalt dat het Comité van toezicht van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) is samengesteld uit vijf onafhankelijke leden die door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie in onderlinge overeenstemming worden benoemd.
Overeenkomstig artikel 15, lid 3, van de OLAF-ver­ ordening bedraagt de ambtstermijn van de leden van het Comité van toezicht vijf jaar en kan deze niet worden verlengd.
Er worden beurtelings drie en twee leden vervangen om ervoor te zorgen dat de deskundigheid van het Comité van toezicht behouden blijft. 8.
Het mandaat van twee leden van het Comité van toezicht, mevrouw Grażyna Stronikowska en de heer Rafael Muñoz López-Carmona, is op 12 juli 2021 geëindigd, en het mandaat van de drie overige leden, de heer Jan Mulder, mevrouw Maria Helena Pereira Loureiro Correia Fazenda en mevrouw Dobrinka Mihaylova, op 22 januari 2022 (4).
(1)
(2) (3) (4)
Artikel 15, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr.
883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr.
1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr.
1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz.
1), zoals gewijzigd bij Verordening (EU, Euratom) 2016/2030 en Verordening (EU, Euratom) 2020/2223.
Ook te vinden op https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:02013R0883-20210117 Overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr.
883/2013 worden de leden beurtelings vervangen om ervoor te zorgen dat de binnen het Comité opgebouwde ervaring behouden blijft.
Op https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_nl.pdf.
Overeenkomstig artikel 1 van Besluit (EU, Euratom) 2016/1201 van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 13 juli 2016 betreffende de benoeming van de leden van het Comité van toezicht van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (PB L 198 van 23.7.2016, blz.
40).