27.6.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 225/3
Voorwoord Het jaar 2022 werd gekenmerkt door een aantal belangrijke veranderingen, aangezien het Comité van toezicht in twee fasen volledig werd hernieuwd na het besluit van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 28 maart 2022 tot benoeming van de nieuwe leden van het Comité van toezicht van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF).
De eerste twee leden zijn op 28 maart aangetreden en de overige drie op 23 september.
Het aftreden in augustus van een van de eerste twee nieuw benoemde leden betekende ook de benoeming van een nieuw lid overeenkomstig de procedure van artikel 15, lid 2, van de OLAF-verordening.
Deze wijzigingen hadden gevolgen voor de werkzaamheden van het Comité, die pas in september van start konden gaan toen het Comité uiteindelijk in zijn nieuwe samenstelling werd bijeengeroepen.
Tegelijkertijd is de Commissie in mei overgegaan tot de benoeming van de eerste toezichthouder op de procedurewaarborgen.
Dit is een geheel nieuwe functie die is vastgelegd in de gewijzigde OLAF-verordening.
De toezichthouder onderzoekt in volledige onafhankelijkheid de door betrokken personen ingediende klachten met betrekking tot de naleving door OLAF van de procedurewaarborgen, de grondrechten en de regels die van toepassing zijn op onderzoeken, en om dit te doen steunt de toezichthouder op de juridische en administratieve ondersteuning van het secretariaat van het Comité van toezicht.
Het Comité is ingenomen met de benoeming van de nieuwe toezichthouder op de procedurewaarborgen, aangezien dit de transparantie en de verantwoordingsplicht van OLAF verder zal vergroten.
Het Comité is echter ook van mening dat er meer dan ooit dringend behoefte is aan een verhoging van de personele middelen voor het secretariaat, gezien de extra administratieve en juridische ondersteunende taken die aan het secretariaat zijn toevertrouwd.
Ondanks de gevolgen die de hernieuwing van het Comité heeft gehad voor zijn werkzaamheden, heeft het Comité zijn aandacht gericht op het werkprogramma voor het komende jaar en op de komende herziening door OLAF van zijn richtsnoeren betreffende onderzoeksprocedures (GIP’s), waarvoor het Comité in 2023 een advies zal moeten uitbrengen.
Dit is een zeer belangrijke kwestie, aangezien het de kern vormt van de werk- en onderzoeksmethoden van OLAF.
Tegelijkertijd heeft het Comité, dat eind september van de toezichthouder de ontwerpuitvoeringsbepalingen voor de behandeling van klachten met het oog op de raadplegingsfase als bedoeld in artikel 9 ter, lid 11, van de OLAF-verordening heeft ontvangen, deze nieuwe bepalingen uitvoerig onderzocht en tegen eind oktober zijn opmerkingen verstrekt aan de toezichthouder.
Deze opmerkingen zijn in aanmerking genomen en zij worden weerspiegeld in de uitvoeringsbepalingen die de toezichthouder op 16 november 2022 heeft vastgesteld.
In november heeft het Comité ook zijn Advies nr.
1/2022 over het voorontwerp van begroting van OLAF voor 2023 goedgekeurd.
Evenals in de voorgaande jaren spreekt het Comité zijn voortdurende bezorgdheid uit over de afnemende personele middelen van OLAF.
Volgens het Comité kan OLAF door de aanzienlijke personeelsinkrimping bij OLAF de mogelijkheid worden ontnomen om hooggekwalificeerd en gespecialiseerd personeel in dienst te blijven nemen dat nodig is voor de uitvoering van zijn taken, met inbegrip van de noodzaak om passende controlemechanismen in te stellen en te voorzien in verband met het gebruik van de middelen van de herstel- en veerkrachtfaciliteit.
Tot slot wil ik namens de leden de directeur-generaal van OLAF bedanken voor zijn open en constructieve aanpak en uitwisselingen met het Comité, en ook mijn erkentelijkheid uitspreken voor de leden van het secretariaat, die onder leiding van het hoofd van het secretariaat, het Comité van waardevolle steun voorzagen.
Dušan STERLE Voorzitter van het Comité van toezicht