C 217/22
SV
Europeiska unionens officiella tidning
20.6.2023
1.
INLEDNING
1.
Den 9 mars 2023 utfärdade Europeiska kommissionen en rekommendation till rådets beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett avtal mellan Europeiska unionen och Mångnationella staten Bolivia om utbyte av personuppgifter mellan Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och behöriga myndigheter i Bolivia med ansvar för bekämpning av grov brottslighet och terrorism.
Rekommendationen åtföljs av en bilaga.
2.
Syftet med rekommendationen är att inleda förhandlingar med Mångnationella staten Bolivia (nedan kallad Bolivia) för att underteckna och ingå ett internationellt avtal som möjliggör utbyte av personuppgifter mellan Europol och behöriga myndigheter i Bolivia med ansvar för bekämpning av grov brottslighet och terrorism.
I bilagan till rekommendationen fastställs rådets förhandlingsdirektiv till kommissionen, dvs. de mål som kommissionen bör försöka nå på EU:s vägnar under förhandlingarna.
3.
I motiveringen till rekommendationen gör kommissionen bedömningen att Latinamerikas organiserade kriminella grupper utgör ett allvarligt hot mot EU:s inre säkerhet, eftersom deras verksamhet i allt högre grad kopplas till en rad brott inom unionen, särskilt när det gäller olaglig narkotikahandel (2).
I Europols hotbildsbedömning avseende grov och organiserad brottslighet (Socta) från 2021 framhålls att olaglig narkotika i aldrig tidigare skådade mängder smugglas från Latinamerika till EU, vilket ger vinster på flera miljarder euro som används för att finansiera en rad olika kriminella organisationer (internationella och EU-baserade) och för att försvaga rättsstatsprincipen i EU (3).
4.
Den största delen av den narkotika som beslagtas i EU transporteras till sjöss, främst i sjöfartscontainrar (4), och skickas till EU direkt från produktionsländerna och från angränsande avgångsländer i Latinamerika (5).
Bolivia är det tredje största kokaodlande landet i världen och står för 12,5 procent av den globala odlingen (6).
5.
I sitt programdokument 2022–2024 påpekade Europol bland annat att den ökande efterfrågan på narkotika och utbredningen av vägarna för narkotikasmuggling till EU motiverar behovet av ett utökat samarbete med de latinamerikanska länderna.
I detta avseende fördes Bolivia i december 2022 upp på Europols förteckning över prioriterade partner med vilka byrån kan komma att ingå arbetsarrangemang (7).
6.
EMCDDA har också identifierat Bolivia som en viktig internationell partner för att minska den globala tillgången på kokain.
7.
EDPS utfärdar detta yttrande som svar på ett samråd med Europeiska kommissionen den 9 mars 2023, i enlighet med artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (8).
EDPS välkomnar att han har rådfrågats om rekommendationen och förväntar sig att en hänvisning till detta yttrande kommer att läggas till i ingressen till rådets beslut.
Dessutom välkomnar EDPS att det i skäl 4 i rekommendationen hänvisas till skäl 35 i Europapar­
(2) Se s. 2 i motiveringen till förslaget.
(3) European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment: A corrupt Influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime, s. 12.
(4) Europol and the global cocaine trade, tillgänglig på https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-andglobal-cocaine-trade_en (5) Europol and the global cocaine trade, tillgänglig på at https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europeand-global-cocaine-trade_en (6) EU Drug Market: Cocaine s.10, tillgänglig på EU Drug Market: Cocaine | www.emcdda.europa.eu (7) Motiveringen, s. 2.
(8) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39)