20.6.2023
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 217/21
Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om förhandlingsmandatet för att ingå ett internationellt avtal om utbyte av personuppgifter mellan Europol och de brottsbekämpande myndigheterna i Bolivia (2023/C 217/09) (Den fullständiga texten till detta yttrande finns på engelska, franska och tyska på Europeiska datatillsynsmannens webbplats https://edps.europa.eu)
Den 9 mars 2023 utfärdade Europeiska kommissionen en rekommendation till rådets beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett avtal mellan Europeiska unionen och Mångnationella staten Bolivia om utbyte av personuppgifter mellan Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och behöriga myndigheter i Bolivia med ansvar för bekämpning av grov brottslighet och terrorism (1) (nedan kallad rekommendationen).
Syftet med rekommendationen är att inleda förhandlingar med Bolivia för att underteckna och ingå ett internationellt avtal som möjliggör utbyte av personuppgifter mellan Europol och behöriga myndigheter i Bolivia med ansvar för bekämpning av grov brottslighet och terrorism.
I bilagan till rekommendationen fastställs rådets förhandlingsdirektiv till kommissionen, dvs. de mål som kommissionen bör försöka nå på EU:s vägnar under förhandlingarna.
Överföringar av personuppgifter som samlas in i samband med brottsutredningar och behandlas ytterligare av Europol för att framställa kriminalunderrättelser kan få omfattande konsekvenser för de berörda personernas liv.
Som följd härav krävs det att det internationella avtalet garanterar att begränsningarna av rätten till integritet och dataskydd i samband med bekämpning av allvarliga brott och terrorism endast är tillämpliga i den mån det är absolut nödvändigt.
Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) noterar med tillfredsställelse att kommissionen, på grundval av ett antal rekommendationer från tidigare yttranden från EDPS i denna fråga, nu har fastställt en välstrukturerad uppsättning mål (förhandlingsdirektiv), som införlivar grundläggande dataskyddsprinciper och som kommissionen avser att nå på EU:s vägnar under internationella förhandlingar för att ingå avtal om utbyte av personuppgifter mellan Europol och tredjeländers brottsbekämpande myndigheter.
Rekommendationerna i detta yttrande syftar därför till att klargöra och vid behov vidareutveckla skyddsåtgärder och kontroller i det framtida avtalet mellan EU och Bolivia när det gäller skydd av personuppgifter.
I detta sammanhang rekommenderar EDPS att det framtida avtalet uttryckligen fastställer förteckningen över de brott för vilka personuppgifter kan utbytas, föreskriver en periodisk översyn av behovet av lagring av de överförda personuppgifterna och andra lämpliga åtgärder för att säkerställa att tidsfristerna iakttas, innehåller ytterligare skyddsåtgärder när det gäller överföring av särskilda kategorier av uppgifter, säkerställer att inget automatiserat beslut baserat på de mottagna uppgifterna enligt avtalet fattas utan möjlighet för en människa att ingripa på ett effektivt och meningsfullt sätt samt fastställer tydliga och detaljerade regler för den information som bör göras tillgänglig för de registrerade.
EDPS påminner om att enligt artikel 8.3 i EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna är den kontroll som utförs av en oberoende myndighet en väsentlig del av rätten till skydd av personuppgifter.
EDPS rekommenderar därför kommissionen att under förhandlingarna ägna särskild uppmärksamhet åt den tillsyn som utförs av oberoende offentliga organ med ansvar för dataskydd med effektiva befogenheter gentemot de brottsbekämpande myndigheterna och andra behöriga myndigheter i Bolivia som kommer att använda de överförda personuppgifterna.
För att säkerställa ett korrekt genomförande av avtalet föreslår EDPS dessutom att parterna regelbundet utbyter information om de registrerades utövande av sina rättigheter samt relevant information om användningen av mekanismerna för tillsyn och prövning i samband med tillämpningen av avtalet.
(1) COM(2023) 130 final.